공사․용역 적격심사 세부기준

개정 2017.4.5

제 1 장  총  칙

제1조(목적) 이 기준은 한국가스공사(이하 “당공사”라 한다)가 공기업․준정부기관 계약사무규칙(이하“계약사무규칙”이라 한다) 및 계약예규 적격심사 기준(이하“적격심사기준”이라한다)에 의거 시설공사 및 용역계약에 적용할 적격심사세부기준을 정함에 그 목적이 있다.<개정 ‘08.2.29>

제2조(세부심사기준 등의 열람)①계약부서는 당해 공사․용역의 입찰공고(지명통지)시 세부심사기준 및 심사제출서류 등 적격심사에 필요한 사항을 입찰에 참가하고자 하는 자가 열람할 수 있도록 비치하여야 하며, 요구가 있을 경우에는 이를 교부하여야 한다.

②계약담당직원은 필요하다고 인정되는 때에는 정보처리장치에 입찰관련 서류를 게재함으로써 입찰에 참가하고자 하는 자에 대한 교부에 갈음할 수 있다.<신설 ‘06.12.27>

제3조 (평가기준 일반) ①각 심사항목별 심사기준일은 입찰공고 등에서 다르게 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일(또는 지명통지일)로 한다.

②가산점 등으로 해당 심사분야별 평가점수가 배점한도를 초과하는 경우에는 배점한도를 적용한다.

제4조(적격심사 절차) ①입찰결과 예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자의 순으로 7일 내지 14일의 기간을 주어 적격심사 서류를 제출하도록 하여야 하며, 제출된 적격심사 서류가 미비, 오류, 불명확한 경우에는 1회에 한하여 기한을 정하여 보완하게 할 수 있다. 다만, 적격심사 대상자가 보완서류를 제출하지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 심사하되 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외하고 당해 심사항목은 “0”점으로 처리한다.

②제1항에 의한 적격심사 결과 종합평점이 제5조에 의한 적격통과점수에 미달되는 각 입찰자에게 평가점수를 통보한 후 입찰자는 3일 이내에 이의신청을 할 수 있다. 다만, 입찰가격 점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 예상 종합평점이 적격통과점수에 미달되는 것이 확실한 입찰자에게는 적격심사 서류의 제출을 요구하지 아니할 수 있으며, 예상종합평점 등을 감안ㆍ판단하여 차순위 입찰자에게 미리 적격심사 서류 제출을 요구할 수 있다.

③제2항의 단서 조항은 해당업체가 스스로 적격통과 점수에 미달됨을 인정하여 부적격처리 요청을 한 경우에도 준용한다.

④제2항의 이의신청에 의한 재심사시는 추가 서류를 접수할 수 없으며 기존 제출된 심사제출서류에 의하여 재심사함을 원칙으로 한다.

⑤최저가격 입찰자가 2인 이상인 경우에는 전원을 적격심사 대상자로 한다.

제5조(낙찰자 결정) ①제4조의 규정에 의한 적격심사를 실시하여 다음 각호의 점수 이상일 경우 당해 입찰자를 낙찰자로 결정하여야 한다.<전문개정 ‘06.12.27>

1. 85점을 적용하는 경우 : 제2호 이외의 모든 용역(단, 건설 폐기물처리 용역의 경우는 종합평점이 용역규모별 환경부고시 평가기준에 의한 적격통과 점수를 적용함)<개정 ‘07.5.4>

2. 90점을 적용하는 경우 : 당공사에 용역 수행인원이 상주하여 지속적으로 용역제공이 이루어지는 시설분야 용역

3. 92점을 적용하는 경우 : 추정가격이 300억원미만 100억원이상인 공사

4. 95점을 적용하는 경우 : 추정가격이 100억원미만인 공사

②최저가 입찰자의 종합평점이 제1항에 의한 점수 미만일 때에는 차순위 최저가 입찰자 순으로 제4조에 정한 바에 따라 심사하여 제1항의 낙찰자 결정에 필요한 점수이상이 되면 낙찰자로 결정한다.

③가격입찰후 적격심사대상자에게 별도의 적격심사서류를 제출하게 할 필요가 없는 경우에는 가격입찰직후 바로 낙찰자를 결정할 수 있다.

④제1항에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 종합평점이 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 동일한 경우 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

제6조(적격심사 결격사유)①적격심사 대상자가 부도․파산․해산․영업정지(이하“부도등”이라 한다), 부정당업자 제재, 입찰무효 등의 상태에 있는 경우에는 결격사유로 본다. <개정, ‘14.3.5>

②“부도상태”란 부도등이 발생하여 법정관리신청 또는 화의신청 후 법원의 법정관리개시 또는 화의개시 결정, 보증기관으로부터 보증서 발급가능 확인서 및 당좌거래 확인서중 1개의 요건이라도 확보하지 못할 경우를 말한다.

③공동계약의 경우 대표사가 결격사유에 해당되는 경우에는 당해 공동수급체를 결격사유로 보며, 적격심사 결과 통보일 이후 계약체결전에 대표사가 결격사유에 해당하는 경우에도 당해 공동수급체를 결격사유로 본다.

④공동계약의 경우 대표사 이외의 공동수급체 구성원이 결격사유에 해당되고 입찰공고상의 입찰참가자격요건을 갖춘 경우에는 해당 구성원을 제외하고 잔존 구성원의 출자비율 또는 분담내용을 변경하게 하여 재심사하여야 한다. <개정, ‘14.3.5>

⑤적격심사 결과 통보일 이후 계약체결전에 대표사 이외의 공동수급체 구성원이 결격사유에 해당되는 경우로서 해당 구성원을 제외한 잔존구성원만으로 입찰공고상의 입찰참가자격요건을 갖춘 경우에는 결격사유 해당업체를 제외한 당해 공동수급체와 계약을 체결한다.

제7조(부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자 및 미제출자의 처리) ①적격심사 대상자가 이 세부기준의 규정에 따라 제출한 서류중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 경우에는 다음 각호와 같이 처리한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 낙찰자 결정 대상에서 제외 또는 결정통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

②제1항에 해당하는 자 및 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자, 정당한 사유없이 심사서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 자에 대하여는 계약사무규칙 제15조 규정에 의한 입찰참가자격 제한조치를 하여야 한다.<개정 ‘06.12.27, ’08.2.29>

제8조(기타사항)①이 세부기준에 의한 당공사내 각 심사분야별 평가 주관부서는 다음 각호와 같으며, 소관분야의 심사기준을 합리적으로 정하고 공정하고 객관적으로 평가하여야 한다.

1. 공사

가. 입찰가격 : 계약부서<개정 ‘06.12.27>

나. 하도급계획의 적정성, 자재ㆍ인력조달의 적정성 : 발주부서

다. “가”목 및 “나”목 이외의 심사분야 : 당공사 입찰참가자격 사전심사기준(이하 “사전심사기준”이라 한다) 제11조 제3항에 의함<개정 ’11.2.1>

2. 용역

가. 입찰가격 : 계약부서<개정 ‘06.12.27>

나. 기타 당해용역 수행능력 분야 : 발주부서

②입찰자는 적격심사세부기준 및 제출서류, 평가방법에 관하여 입찰전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있다.

③당공사가 발주한 공사․용역입찰과 관련, 입찰공고이후 사실과 다른 허위사실등을 유포하여 당공사의 명예를 훼손한 업체에 대하여는 당공사 입찰유의서에 의거 입찰참가자격을 제한할 수 있다.

④이 기준의 제9조 내지 제13조는 공사 적격심사에, 제14조 내지 제21조는 용역 적격심사에 각각 적용한다.

제 2 장  공  사

제9조(평가기준)①적격심사의 공사규모별 세부평가기준은 다음 각호의 1에 의한다.<전문개정 ‘06.12.27>

1. 추정가격 300억원미만 200억원이상인 입찰참가자격사전심사대상공사(이하 “사전심사 대상공사”라 한다)의 평가기준 : 별지 #1

2. 추정가격 300억원미만 100억원이상인 공사의 평가기준 : 별지 #2

3. 추정가격 100억원미만 50억원이상인 공사의 평가기준 : 별지 #3

4. 추정가격 50억원미만 10억원이상(전문공사 및 전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은 50억원미만 3억원이상)인 공사의 평가기준 : 별지 #4<개정 ‘07.5.4>

5. 추정가격 10억원미만 3억원이상인 일반건설공사의 평가기준: 별지 #5

6. 추정가격 3억원미만 2억원이상(전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은 3억원미만 8천만원이상, 전문공사는 3억원미만 1억원이상)인 공사의 평가기준 : 별지 #6<개정 ‘07.5.4>

7. 추정가격 2억원미만(전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은  8천만원미만, 전문공사는 1억원 미만)인 공사의 평가기준 : 별지 #7<개정 ‘07.5.4>

②시공경험, 기술능력, 시공평가결과, 경영상태의 평가자료 제출 및 평가방법은 입찰공고에서 달리 정한 경우를 제외하고는 다음 각호와 같다.<개정 ‘06.12.27>

1. 대한건설협회, 대한전문건설협회, 한국전기공사협회, 한국정보통신공사협회, 대한설비건설협회, 한국소방시설협회, 한국건설기술인협회, 대한시설물유지관리협회(이하 “관련협회”라 한다)등에서 평가자료를 관리하는 업체의 경우에는 입찰공고일 현재 관련협회에 등록된 자료(최근 5년(3년)간 시공경험, 기술능력, 시공평가결과, 경영상태)를 기준으로 평가한다. 이 경우 관련협회에서 발급한 증명서를 당공사에서 정한 제출 기일까지 제출하는 자료에 의거 평가하는 것을 원칙으로 하며, 필요한 경우 관련협회에서 관리하는 전산망 자료에 의한 평가를 병행할 수 있다. “최근 5년(3년)간”의 기준은 관련협회의 통계완료 최종년도를 기준으로 한다. <개정 ‘06.12.27, ’07.5.4, ‘12.6.29>

2. 제1호에 의해 직접 제출하는 경우 시공능력공시액은 관련협회에서 증명한 자료에 의하며, 최근 5년(3년)간 시공경험에 관한 평가자료는 관련협회에서 증명한 연도별 시공실적을 제출하여야 하고 자료의 누락, 오류 등으로 인한 불이익에 대한 책임은 당해 업체에게 있다.  다만, 관련협회가 없는 경우에는 입찰공고에서 정하는 바에 따른다.<개정 ‘06.12.27>

3. 공사실적 제한 경쟁입찰 공사의 실적평가는 입찰공고에서 정한 기한내에 제출된 시공실적의 자료로 평가하며 시공실적의 인정방법은 사전심사기준의 [별표8] 또는 입찰공고에 정한 바에 의한다.<개정 ‘06.12.27, ’08.2.29, ‘’11.2.1>

4. 공동이행방식에 의한 공동계약이행실적의 경우 제3호를 적용함에 있어서 다음과 같이 한다.

1) 사전심사기준의 별첨양식 5 및 6에 의한 실적증명서 작성, 발급 시에는 Ⅱ항(시공실적의 내용)에 모든 공동수급체 구성원별로 구분하여 그 내용을 빠짐없이 기재하여야 한다(작성란이 부족한 경우에는 별지 작성 가능). 다만 계약이행과정에서 공동수급체의 구성원의 일부가 변경(추가, 제외) 또는 구성원별 시공비율이 변경된 경우에는 변경일과 변경 전 및 변경 후로 구분하여 각각 그 내용을 빠짐없이 기재하여야 한다.

2) 사전심사기준 별표8 4항 4) 가)를 적용하여 시공비율만큼 실적을 인정함에 있어서, 위 1)항의 단서의 경우에는 다음과 같이 실적을 인정한다.<개정 ’11.2.1>

가) 시공규모에 의한 실적 인정의 경우에는 변경일 이전과 변경일 이후의 시공규모를 분리하여 각 구성원별 시공비율만큼 실적규모를 인정한다.

나) 시공금액에 의한 실적 인정의 경우에는 변경일 이전과 변경일 이후의 시공금액을 분리하여 각 구성원별 시공비율만큼 실적금액을 인정한다.

다) 시공규모에 의한 실적 인정의 경우로서 변경일 이전과 변경일 이후의 시공규모를 분리하여 입증하기 어려운 경우에는 변경일 이전과 변경일 이후의 시공금액 비율을 기준으로 전체시공규모를 분리한 후 이를 기준으로 각 구성원별 시공비율만큼 실적규모를 인정할 수 있다.

5. 기술능력평가 항목중 최근년도 건설부문매출액에 대한 건설부문 기술개발투자비율(이하 “기술개발투자비율”이라 한다)은 ‘6호 마목’에서 규정하는 결산서로 평가하며, 업계평균 건설부문 기술개발투자비율은 관련협회에서 조사 통보한 최근의 비율을 적용한다.<개정 ‘06.12.27>

6. 경영상태 평가는 다음 각호와 같다.<전문개정 ‘06.12.27>

가. 경영상태평가는 해당 공사규모별 평가기준표(별지)에 의한다<개정 ‘08.2.29>

나. 신용평가등급에 의한 평가는 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제1항제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전에 평가하여 유효기간내에 있는 「회사채에 대한 신용평가등급」,「기업어음에 대한 신용평가등급」, 「기업신용평가등급」 중에서 가장 최근의 등급에 의하여 평가한다. 또한 동종의 신용평가등급인 경우에도 가장 최근의 등급에 의한다.<개정 2008.12.30, ‘09.3.31, ’11.7.12, ‘12.6.26, ’15.12.28>

나-1. 위 나호의 신용평가등급은 신용정보업자가 당공사에 통보하여 마감일 현재 시스템에 등록된 자료와 회사채·기업어음 등 신용평가기관의 공시내용과 입찰자가 제출한 내용을 확인하여 적합한 자료로 평가한다. 합병한 업체에 대하여 신용평가등급에 의한 평가를 하는 경우에는 합병 후 제출한 새로운 신용평가등급으로 평가하여야 하며, 그 전까지는 합병 대상 업체 중 가장 낮은 신용평가 등급을 적용한다.<개정 ‘08.12.30, ’12.6.26>

다. 재무제표 등에 의한 경영상태의 심사 항목별 평가요소에 적용하는 업계전체 가중평균비율(이하 “평균비율”이라 한다)은 관련협회에서 조사 통보한 최근의 비율을 적용한다.

라. 재무제표 등에 의한 업체별 경영상태 평가는 계약예규 적격심사기준 제5조관련 [별표] ‘2.추정가격이 100억원미만 50억원이상인 공사’의 주2)에 규정한 결산서에 의한다.<개정 ‘07.8.28>

마. ‘라’목의 규정에 의한 경영상태 평가시 결산서는 다음의 경우에 한하여 평가자료로 인정한다.<개정 ‘08.2.29>

1) 관련협회에서 확인, 발급한 자료

2) 결산서 또는 경영상태확인서<별표6-1>를 관련협회로부터 확인받아 당공사에 직접 제출한 경우 그 자료<개정 ‘07.8.28>

바. ‘마’목의 ‘2).’의 규정에 의하여 결산서를 당공사에 직접 제출하는 경우에는 주식회사 외부감사에 관한 법률(이하 “외감법”이라 한다)의 규정에 의한 감사인의 회계감사를 받은 후 그 감사보고서<별표6-2>를 첨부하여야 한다.<개정 ‘07.8.28, ’08.2.29>

사. 추정가격이 100억원 미만인 공사는 ‘라’목 및 ‘바목’의 규정에 의하여 제출된 감사보고서(회계년도말 결산서에 대한 감사보고서 포함)상의 감사의견이 ‘한정의견’인 경우 경영상태평점에서 5/100를, ‘부적정의견’ 또는 ‘의견거절’인 경우 10/100을 감점 처리하며, ‘라’목의 규정에 따라 합병 또는 분할합병한 업체는 합병대상업체 중 가장 낮은 업체의 감사의견을 적용하고 정당한 사유로 감사인 의견이 없는 합병대상업체는 적정의견으로 본다.<개정 ‘07.8.28, ’08.2.29>

7. 관련협회가 없거나 평가자료를 관리하지 않는 업종, 또는 심사의 필요성이 없다고 인정되는 경우에는 해당 심사분야 또는 심사항목의 평가 점수는 배점한도를 적용할 수 있으며, 평가자료가 없거나 평가자료를 제출하지 않는 경우에는 당해자료를 제외하고 평가한다.

③신인도의 자료인정 및 평가방법은  사전심사기준에 의한다. 다만, 사전심사기준 제5조제3항의 적용은 이 기준 제4조제2항에서 정한 이의 신청기간까지 제출된 자료로 평가한다.<개정 ‘06.12.27, ’11.2.1>

④계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우 별도로 정하지 아니한 때에는 다음 각호에 따라 산정 한다.

1. 시공비율은 소수점 셋째 자리에서 절사한다.

2. 시공경험, 기술능력, 시공평가결과, 경영상태, 신인도, 자재 및 인력조달가격의 적정성, 설계평가에 대하여는 해당분야별 평가의 최종단계 점수를 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

3. 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하 숫자가 있는 경우에는 소수점 이하 다섯째자리에서 반올림하여 계산한다.

4. 시공경험, 경영상태 등 평점산정을 위한 평가등급을 비율(%)을 기준으로 산정하는 경우에는 이 기준에서 특별히 정한 때를 제외하고는 산정된 비율의 소수점 이하 숫자는 절사하여 해당 등급을 적용 평가한다.

제10조(공동수급체의 평가방법)①공동수급체의 수행능력("시공경험, 기술능력, 시공평가결과, 경영상태, 신인도"를 말하며 이하 같다) 평가는 다음 각호와 같다.

1. 사전심사대상공사의 수행능력 평가는 사전심사기준에 의한다.<개정 ‘06.12.27, ’08.2.29>

2. 사전심사대상공사 이외 공사의 시공경험, 기술능력, 시공평가결과, 경영상태 평가는 다음 각목에 의한다.

가. 시공경험은 공동수급체 구성원별 각각의 시공경험에 공사 참여 지분율(이하 “시공비율”이라 한다)을 곱한 후 이를 합산하여 평가한다.

나. 경영상태, 기술능력 항목 중 기술개발투자비율 및 신인도는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 점수에 시공비율을 곱한 후 합산 평가한다.<개정 ‘06.12.27>

다. 공동수급체 구성원의 시공비율 평가를 하는 경우에는 다음과 같이 한다.

1) 1건 공사가 복합업종인 경우 각 구성원의 시공비율은 주공사에 해당하는 업종의 추정금액(도급자가 설치하지 아니하는 사급자재대를 제외하며, 이하같다.)을 기준으로 산정하며 주공사 이외의 업종 해당 추정금액은 시공비율 산정에서 제외한다. 이 경우 평가대상업종 및 업종별 추정금액은 입찰공고 내용에 따른다.<개정 ‘06.12.27, ’07.8.28>

2) 건설산업기본법령 적용 공사로 추정가격이 50억원(전문공사는 5억원)이상인 경우 공동수급체 각 구성원의 시공비율 산정은 사전심사기준 제8조제2항에 의한다.<개정 ‘07.8.28, ’11.2.1>

3) 건설산업기본법령 이외의 법령을 적용받는 공사로 추정가격이 5억원이상인 경우 공동수급체 각 구성원의 시공비율을 입찰금액(다른 법령에 의한 업종해당 입찰금액은 제외하며, 추정금액에 의한 해당업종의 구성비율을 입찰금액에 곱하여 산정한다. 업종별 추정금액은 입찰공고시 명시한다)에 곱한 금액이 시공능력공시액을 초과하는 경우 그 구성원의 시공비율은 시공능력공시액에 해당하는 시공비율로 평가하고 잔여시공비율은 다른 구성원에 배분하지 아니한다.<개정 ‘06.12.27>

4) 1) 내지 3)에 의한 시공비율 평가는 입찰공고시 평가대상 업종 및 업종별 추정금액을 명시한 경우에 한하여 시행한다.<개정 ‘06.12.27>

② 추정가격이 50억원 미만인 공사로서 공동수급체(공동이행방식인 경우에 한함) 구성원내에 당해 공사현장이 있는 특별시, 광역시, 도에 본사를 둔 지역업체(공사현장이 2개 시․도 이상에 겹치는 경우에는 1개의 시․도 지역업체)가 1개이상 포함되어 있고 그 지역업체의 합산 시공비율이 10%이상인 경우에는 공동수급체의 수행능력(신인도 제외)평가점수 합계에 1점을 가산하여 평가할 수 있다. 이 경우 가산결과 총점 합계가 수행능력평가의 배점한도를 초과하는 때에는 배점한도를 적용하여 평가한다. (개정 ‘06.2.22, ’06.12.27)

③ 추정가격이 50억원 이상인 공사로서 중소기업이 참여하는 경우 수행능력(신인도 제외)평가점수 합계에 가점(중소기업이 단독으로 참여한 경우와 분담이행으로서 대표사가 중소기업인 경우 1점 , 공동이행으로서 대표사를 제외한 중소기업의 합산 참여지분율이 10%이상 1점, 30%이상 2점, 공동이행과 분담이행에 모두 해당되는 경우 높은 점수 택일 적용)을 가산하여 평가할 수 있다.(입찰공고에 명시한 경우) 이 경우 가산결과 총점 합계가 수행능력평가의 배점한도를 초과하는 때에는 배점한도를 적용하여 평가하며 중소기업 해당여부는 심사기준일 이전에 중소기업중앙회(공공구매종합정보)에 중소기업 업체로 등록되어 관련기관 확인서를 발급받아 당공사에 제출된 자료로 평가한다. <신설 ‘12.1.5, 개정 ’12.6.26>

④다음 각호의 경우에는 제2항을 시행할 수 없다. <개정 ‘06.2.22, ’08.2.29>

1. 지역제한 경쟁입찰로 발주된 공사의 경우

2. 지역업체 공동계약을 의무화한 경우

3. 경쟁이 저해될 우려가 있는 경우

⑤다음 각호에 해당하는 경우에는 평가에서 제외한다. 이 경우 평가제외자의 시공비율은 다른 구성원에 배분하지 아니한다.

1. 공동수급체 구성원 중 평가대상 업종 이외의 업종만을 공동계약으로 입찰에 참여한 자

2. 공동수급체 구성원 중 제1항 제2호 ‘다’목에 의하여 산정한 평가대상 업종의 시공비율이 10%미만인 자<개정 ‘06.12.27>

제10조의2(적격심사 세부절차)①예상종합 평점이 적격통과점수 이상인 최저가 입찰자를 적격심사대상자로 선정하고, 추정가격 50억원 이상공사에 대하여는 <별표4>의 하도급관리 계획서, 자재 및 인력조달가격 평가서류(추정가격 100억원 미만 50억원 이상인 공사의 경우에 한함), 표준하도급계약서 등의 사용계획서(신청자에 한함)[당공사 입찰참가자격 사전심사기준 별첨양식 14-1]를 제출토록 하여 평가하며, 추정가격 100억원 이상인 공사의 경영상태는 회사채·기업어음·기업신용평가등급 등 신용평가기관의 공시내용을 확인하여 평가한다.<개정, ‘12.6.26>

②제1항에 의하여 제출된 하도급 관리계획서와 자재 및 인력조달가격의 적정성은 <별표5>과 <별표7>에 따라 평가한다.

③적격심사 결과 종합평점이 적격통과점수이상인 경우에는 낙찰예정자로 선정하며, 제출된 하도급 관리계획서류와 자재 및 인력조달가격 평가서류의 미비, 오류, 불명확 등으로 종합평점이 적격통과점수 미만인 때에는 1회에 한하여 보완하게 할 수 있으며 그 기간은 3일 이내로 한다.

④제3항에 의하여 보완을 하는 경우에도  하도급할 공사, 하도급할 금액, 하도급 비율 및 기타 조건 등이 하수급 예정자에게 불리하게 변경되어서는 아니 된다. <개정, ‘12.6.26>

⑤제1항에 의한 하도급관리계획서류와 자재 및 인력조달가격 평가서류의 제출요구를 받고 소정의 기일까지 서류를 제출하지 않거나, 제3항에 따라 요청한 보완서류를 기한내에 제출하지 않는 경우 및 보완 후에도 종합평점이 적격통과점수에 미달하는 경우에는 낙찰대상에서 제외하고 차 순위 입찰자에 대하여 동일한 방법으로 심사하여 낙찰자를 결정한다. <조 신설 ‘09.5.19>

⑥ 추정가격 50억원 미만공사에 대하여는 당해공사 수행관련 결격사유인 기술자 보유미달 여부를 확인할 수 있는 서류를 제출하게 하여 평가하며, 제출기한은 통보를 받는 날로부터 5일 이내로 한다.<신설 ‘10.8.20>

제11조(제출서류등) 제4조제1항에 의거 적격심사 대상자로 통보를 받은 자가 제출하여야 할 서류는 다음과 같다.<개정 ‘06.12.27>

1. 적격심사 신청서 및 자기평가표

2. 시공실적 리스트 및 시공실적 증명서

3. 경영상태 평가자료 및 시공평가결과 증명서

4. 신인도 관련 증빙서류

5. 기술능력 평가자료

6. 하도급관리계획서, 자재 및 인력조달적정성 평가서류(50억원 이상인 공사의 경우에 한하며, 내역입찰의 경우에는 생략함)

7. 금융거래 증빙서류(거래은행의 당좌거래 확인원 등)

8. 기타 당해 적격심사와 관련된 서류

제12조(공구분할 발주시 적격심사)1개사 1공구 낙찰조건으로 공구 분할 발주한 경우로서 1개사가 2개 이상 공구에 적격심사 대상자로 선정되었을 때, 선정된 전체공구에 대한 적격심사 서류를 제출하여야 하며(미제출시는 당공사가 발주한 모든 공구의 적격심사대상에서 제외함), 선순위 입찰공구부터 적격심사를 시행하여 선순위 입찰공구 적격심사결과 적격 판정시 후순위 입찰공구 적격심사 대상에서는 제외한다.

제13조(다른 법령의 적용등)이 세부기준에 정하지 아니한 사항에 대하여는 사전심사기준 등 당공사 계약관련 규정에 의하며, 적격심사기준, 입찰참가자격 사전심사요령 등 관련 계약예규를 준용할 수 있다. 다만, 공사의 특성이나 필요성에 따라 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰공고시에 별도로 정하여 집행할 수 있다.

제 3 장  용 역

제14조(평가기준)①이 기준에 의한 적격심사의 대상이 되는 용역의 분류는 “별표8” 과  같다.

②용역 적격심사의 심사항목 등은 “별표9”에 의한다.

③사업수행능력평가신청서(또는 제안서)를 제출하게 하는 용역의 경우에는 제3조에 의한 평가기준일은 입찰공고 등에 다르게 정한 경우를 제외하고는 제출안내 공고를 한 날로 한다.

제15조(당해용역 수행능력 심사) ①건설기술진흥법, 엔지니어링 기술진흥법 등 당해용역 관련법령에서 정하는 사업수행능력 평가기준에 의거 사전평가를 실시하는 용역의 경우에는 별도의 당해용역 수행능력 심사는 생략하고 제14조 제2항에서 정하는 배점한도를 기준으로 사전평가 점수를 환산하여 적용한다. 다만, 용역 발주부서에서 환산점수 이외에 평가항목이 필요하다고 판단할 경우에는 계약예규「적격심사기준」등을 준용하여 세부심사 기준을 정할 수 있다.

②제1항에 의한 사업수행능력 사전평가대상이 아닌 용역의 경우 당공사 용역 발주부서는 당해용역수행능력 심사를 위한 심사항목별 세부심사기준과 심사를 위하여 제출받아야 할 서류 등을 결정하여 계약부서에 통보하여야 한다.

③제2항의 당해용역수행능력 심사시 입찰참가자의 제출서류와 관련한 내용은 입찰공고시에 서류제출일(필요한 경우에는 설명일), 제출하여야 할 내용 및 심사방법 등을 공개하여야 한다.<개정 ‘09.5.19>

④제3항에 따라 평가한 사업수행능력 심사결과에 의하여 가격입찰 참가자격을 제한할 수 없다.<개정 ‘09.5.19>

⑤제2항에 의한 용역수행능력 심사는 “별표10”의 평가기준을 준용하여 실시할 수 있다.

⑥당공사 용역 발주부서장은 제1항 또는 제3항에 의하여 가격입찰 이전에 당해 용역수행능력을 시행한 경우 각 입찰자에 대해 자기점수에 한하여 본인에게 가격입찰 이전에 이를 통보할 수 있다. 이 경우 입찰자는 낙찰자 결정시까지는 타인에게 자기점수를 누설하여서는 안된다.

⑦입찰자가 제6항을 위배함으로써 공정한 입찰진행을 저해한 것으로 판명된 때에는 제7조 및 청렴계약입찰특별유의서 제4조 제1항을 준용하여 조치를 취할 수 있다.

⑧‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙’ 제23조의3 각 호에 해당하는 단순노무 용역이 포함된 용역에 대하여 외주근로자 근로조건 이행계획의 적정성을 평가하며, 당해평가는 심사대상자가 제출한 ‘근로조건이행확약서’(붙임 3)를 ‘근로조건 이행계획의 적정성 평가기준’(별표 13)에 따라 평가한다. 단, 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가한 경우는 공동수급체 구성원 연명으로 이행계획서를 제출하여야 한다.<신설, ‘12.6.26>

⑨‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙’ 제23조의3 각 호에 해당하는 단순노무 용역중 청소용역에 대하여 사회적기업 육성법 제7조에 따라 사회적기업으로 인증받은 업체가 입찰참여한 경우 적격심사시 당해용역 수행능력심사 총점에 가점 2점을 가산하여 평가하며, 가산결과 배점한도 초과시는 배점한도를 적용한다.<신설, ‘12.10.26, 개정, ’14.10.13>

제15조의2(건설폐기물처리 용역 적격업체 평가기준) 건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률에 따라 건설공사에서 발생되는 건설폐기물을 처리하고자 할 때에는 동법 제15조제3항의 규정에 의해 환경부장관이 고시한 “건설 폐기물처리 용역 적격업체 평가기준”을 준용한다.[본조 신설 ‘07.5.4]

제16조(심사분야별 배점한도)①제15조 제1항 및 제3항에 의한 당해용역수행능력 심사분야의 평가가 계량화에 의한 절대평가가 이루어지는 정도에 따라 각 심사분야별 배점한도는 다음 각호와 같다. 단, 제15조 제8항을 적용하는 용역의 경우 외주근로자 근로조건은 당해용역수행능력에 포함하여 평가한다.<개정,‘12.6.26>

1. 100%를 계량화하여 절대평가하는 경우

- 당해용역수행능력: 70점, 입찰가격: 30점

2. 70%이상을 계량화하여 절대평가하는 경우

- 당해용역수행능력: 50점, 입찰가격: 50점

3. 70%미만을 계량화하여 절대평가하는 경우

- 당해용역수행능력: 30점, 입찰가격: 70점

②<별표 10>을 준용하여 당해용역수행능력평가를 유사용역수행실적과 경영상태만을 평가하는 경우 제1항 제3호에 의하며, 제15조 제1항에 의한 경우는 제1항 제1호에 의한다.<개정, ‘13.11.20, ’14.10.13>

제17조(입찰가격분야 평점산정) ①입찰가격분야의 평점은 아래와 같이 산정함을 원칙으로 한다.<개정 ‘08.12.30>

1. 추정가격이 10억원 이상인 경우

평점산식 = (입찰가격분야의 배점한도) - |(88/100 - 입찰가격/예정가격)×100|

2. 추정가격이 10억원 미만인 경우

평점산식 = (입찰가격분야의 배점한도) - 1.5×|(88/100 - 입찰가격/예정가격)×100|

②제5조 제1항 제2호에 의한 용역의 경우에는 제1항의 규정에도 불구하고 입찰가격분야의 평점을 아래와 같이 산정한다.

평점산식 = (입찰가격분야의 배점한도) - 5×|(90/100 - 입찰가격/예정가격)×100|

<개정, ‘16.4.12>

③건설 폐기물처리 용역의 경우에는 제15조의2의 평가기준에 의한 입찰가격   평점산식에 의해 평가한다.<신설 ‘07.5.4>

④입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 88%(단, 동조 제2항의 경우는 90%)를 초과하는 경우에는 “별표11”에서 정한 평점하한선과 동 평점산식에 의한 점수 중 높은 점수를 평점으로 인정한다.<신설 ‘08.12.30, 개정, ’16.4.12>

제18조(유사용역 수행실적 평가기준) 제15조 제2항 또는 제5항에 의한 당해용역능력 심사를 위하여 유사용역 수행실적(발주할 용역과 동일 또는 유사한 종류의 용역 수행실적을 말한다. 이하 “유사용역수행실적”이라 한다)을 심사항목으로 하는 경우 그 평가기준은 다음 각호와 같다.

1. 유사용역수행실적으로 인정할 용역의 내용과 범위 등은 입찰공고에서 정하며, 실적인정기준규모는 당해 발주용역 규모(양이나 금액)의 1/3 이하를, 평가기준규모는 당해 발주용역 규모(양이나 금액) 이하를 원칙으로 한다.(실적인정 기준규모와 평가기준 규모는 입찰공고시 명시)

2. 평가등급은 평가 기준규모 대비 입찰공고일을 기준으로 최근 3년 이내에 준공된 제1호에 의한 유사용역 수행실적의 누계규모에 의하여 산정함을 원칙으로 하되, 용역의 특성상 바람직한 경우에는 평가기준규모 대비 최근 5년 이내에 준공된 유사용역수행실적 중 입찰자가 택일 제출한 1건 계약실적의 규모에 의하여 산정할 수 있으며, 입찰공고에 이행실적 적용기간을 달리 정한 경우에는 그 내용에 따라 평가한다. 다만, 시설분야용역, 비파괴검사용역 등 계약기간중 계속하여 과업의 일부를 완료해 나가는 경우로서 입찰공고에 별도 명시한 경우에는 적용기간중 완료된 실적에 한하여 인정한다.

3. 유사용역수행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출하여야 한다. 단, 민간회사로부터 수주받은 용역으로서 관련협회에 신고 관리되지 않은 실적의 경우에는 세금계산서, 계약서, 용역보고서 등 용역의 내용과 규모를 입증할 수 있는 증빙자료를 실적증명서에 첨부한 경우에 한하여 인정한다.

4. 합병, 분할 및 사업양수도(이하“합병 등”이라 함)에 따른 실적 인정은 합병 등에 따른 권리, 의무를 포괄적으로 승계하였다는 증빙서류를 제출한 경우에는 다음과 같이 평가한다.

가. 합병의 경우에는 존속되거나 신설된 업체의 실적은 소멸된 자의 실적을 승계한 것으로 보아 합산하여 평가한다.

나 분할의 경우에는 권리, 의무를 승계받은 자의 실적으로 본다.

다. 사업양수도의 경우에는 입찰참가자격에 필요한 업종을 양수한 자의 실적으로 평가한다.

라. 분할 및 사업양수도의 경우로서 용역 이행을 위해 분할 및 사업양수도시에 권리 이외에 시설, 기술자 등의 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

마. 합병 등에 따른 실적인정방법을 다르게 명시한 상위 법령이 있는 경우에는 당해 법령에 따른다.

5. 외화표시 금액의 적용

이행실적 등의 외화표시 금액은 원화로 환산하여 적용하며, 적용 환율은 입찰공고일의 외국환거래법에 의한 기준환율 또는 재정환율(매매기준율)로 적용한다. 단, 외화와 원화가 동시 표시된 경우는 원화를 적용한다.

제19조(경영상태 평가방법) ①제15조 제2항 또는 제5항에 의한 당해용역능력심사를 위하여 경영상태를 심사항목으로 하는 경우 다음 각호에 의하여 평가한다. 단, 경영상태 평가(신용평가등급에 의한 평가 제외)관련  적격심사자료를 제출하지 않는 경우에는 “0”점 처리한다.<개정 ‘07.8.28>

1. 경영상태평가는 다음 각목에서 정하는 방법으로 평가한다. (개정 ‘06.2.22)

가. “별표8”(용역의 분류)의 제2호 내지 제8호 및 10호에 해당하는 용역은 ‘신용평가등급에 의한 평가방법’에 의한다. 다만, 입찰공고 등에 달리 정한 경우에는 그에 따른다<개정 ‘09.5.19, ’09.9.1>

2. 업종평균율 적용을 위한 평가대상업종은 최근 년도 한국은행 발행「기업경영분석」통계자료에서 분류한 업종의「중분류(종합)」또는 입찰공고에 정한 바에 따라 적용하며, 이를 입찰공고시 명시하여야 한다.

3. 적격심사 대상자가 단일기업 내에 여러 종류의 사업을 겸영하고 있는 경우에는 단일기업 전체를 기준으로 평가한다.

4. 경영상태 평가자료는 다음의 경우에 한하여 유효한 자료로 인정하되 자료의 누락, 오류 등으로 인한 불이익에 대한 책임은 당해 업체에 있다.

가. 관련협회에서 확인, 발급한 자료

나. 기업회계기준(또는 관련 세법의 규정)에 따라 작성하여 관할 세무서장에게 제출한 결산서(대차대조표, 손익계산서 및 원가명세서 등) 또는 신용평가등급에 의한 평가관련 신용평가자료, 결산서 감사보고서 또는 검토보고서(붙임4 서식)

②제1항 제5호의 결산서평가는 적격심사에 적용되는 한국은행 발행 기업경영분석 통계자료의 회계연도와 같은 연도(이하 “당해년도”라 함)에 작성된 결산서로 하되(적격심사대상자가 기업경영분석 통계자료에서 적용하는 결산일에 해당되지 않는 결산서를 제출하는 경우에는 기업경영분석 통계자료에서 적용하는 회계기간과 공유하는 회계기간이 더 많은 결산서를 적용한다), 수시결산서는 평가에서 제외한다. 다만, 새로이 설립된 업체나  합병으로 신설된 업체의 평가는 다음 각 호에 의한다.

1. 새로이 설립된 업체(합병 또는 분할합병으로 신설된 경우는 제외한다. 이하 “신설업체”라 함)의 경우로서 당해년도 정기결산서가 있는 경우에는 그 정기결산서를, 당해연도 정기결산서가 없는 경우에는 당해연도 이후 당해연도와 가장 가까운 회계연도의 정기결산서를, 당해연도 및 당해연도 이후 회계연도의 정기결산서가 없는 경우는 최초결산서 [신설업체가 설립일 또는 법인의 경우 등기일을 기준으로 작성한 결산서로서 “주식회사의 외부감사에 관한 법률”(이하 “외감법”이라 한다) 규정을 준용하여 작성된 감사보고서 상의 재무제표를 말함. 이하같음]로 경영상태를 평가한다

2. 합병으로 존속 또는 신설된 업체의 경우로서 당해년도 정기결산서가 있는 경우에는 그 정기결산서를, 당해연도 정기결산서가 없는 경우에는 당해연도 이후 당해연도와 가장 가까운 회계연도의 정기결산서를, 당해연도 및 당해연도 이후 회계년도의 정기결산서가 없는 경우는 합병대상업체(합병으로 존속하거나 소멸하는 업체를 말한다. 이하같음)의 직전 회계연도(합병일이 속하는 회계연도의 직전 회계년도)정기결산서 합으로 평가한다. 다만, 합병대상업체가 모두 신설업체인 경우에는 최초결산서의 합으로 평가한다.

3. 상법 제530조의 2 제2항의 규정에 따라 분할 합병된 업체는 당해년도 정기결산서가 있는 경우에는 그 정기결산서를, 당해연도 정기결산서가 없는 경우에는 당해연도 이후 당해연도와 가장 가까운 회계연도의 정기결산서를, 당해연도 및 당해연도 이후 회계년도의 정기결산서가 없는 경우는 상기 제2호의 규정에 불구하고 분할되는 업체를 제외한 합병대상업체의 직전 회계연도(합병일이 속하는 회계연도의 직전 회계년도) 정기결산서의 합으로 평가한다. 다만, 합병대상업체가 모두 신설업체인 경우에는 분할되는 업체를 제외한 합병대상업체의 최초결산서의 합으로 평가한다.

4. 제1호 내지 제3호의 규정에 의한 결산서 제출(단, 외감법 비적용대상업체로서 관할세무서장에게 제출한 최초결산서가 없는 경우에는 공인회계사가 작성한 결산서를 제출)시에는 외감법 규정에 의한 감사인의 회계감사를 받은 후 그 검토보고서(붙임4 서식)를 첨부하게 하여야 한다.

③적격심사대상자가 제2항에 의해 결산서를 제출하는 경우 “외감법” 제2조에 의한 외감법 적용대상업체는 공인회계사의 감사보고서를, 외감법 비적용대상업체는 공인회계사 또는 세무사의 검토보고서(붙임4 서식)를 첨부하여야 하며, 국내 회계기준과 상이한 국외소재 업체의 경우는 심사대상자가 심사항목에 대한 해당국 공인회계사의 검토보고서(붙임4 서식)를 첨부하여야 한다.

④외감법 적용 대상업체의 경우는 감사보고서(회계년도말 결산서에 첨부하는 감사보고서 등)상의 감사의견이 “한정의견”인 경우에는 5/100를, “부적정의견”인 경우에는 10/100을, “의견거절”인 경우에는 20/100을 재무상태 평가 취득점수에서 각각 감점 처리하며, 제2항 제2호 및 제3호의 규정에 따라 합병한 업체는 합병대상업체 중 가장 낮은 감사의견을 적용하고 정당한 사유로 감사인 의견이 없는 합병대상업체는 적정의견으로 본다.

⑤ 평가결과 부(-)의 수치로 나타나는 경우에는 최저등급에 해당하는 평점을 부여한다. 다만, 업종평균율이 부(-)의 수치로서 심사대상자의 당해비율이 양(+)의 수치이면 최고등급으로 평가하고, 심사대상자의 당해비율도 부(-)의 수치이면 최저등급으로 평가한다.

⑥ 신용평가등급에 의한 평가방법은 “별표12”에 정한 기준에 따라 평가한다.

제20조(공동수급체의 평가방법) ①제18조에 의한 유사용역수행실적은 다음 각호와 같이 평가한다.

1. 공동이행방식에 의한 경우에는 당해용역의 평가기준규모 대비 공동수급체 구성원 각자의 실적에 구성원별 출자비율(또는 분담비율)을 곱하여 산정한 후 이를 합산한 실적규모로 평가한다.

2. 분담이행방식에 의한 경우에는 입찰공고에서 달리 정한 경우를 제외하고는 용역의 주된 역무를 수행할 업체만의 실적을 기준으로 평가한다.

②제19조에 의한 경영상태는 다음 각호와 같이 평가한다.

1. 공동이행방식의 경우에는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 점수에 출자비율을 곱하여 이를 합산한다. 단, 제19조제4항에 따른 감점은 구성원별로 각각의 취득점수에서 출자비율 또는 분담비율에 따라 처리한다.

2. 분담이행방식에 의한 경우에는 입찰공고에서 달리 정한 경우를 제외하고는 용역의 주된 역무를 수행할 업체만의 경영상태를 기준으로 평가한다.

3. 경영상태 평가의 대상이 되는 공동수급체 구성원이 경영상태 자료(신용평가등급에 의한 평가 제외)를 제출하지 않은 경우에는 동 구성원에 대한 해당점수는 “0”으로 하여 제1호 및 제2호를 적용한다.<개정 ‘07.8.28>

제21조(준용) 제9조제4항, 제11조, 제13조는 용역의 적격심사에 준용한다.

부   칙(제2005-06호)

①이 지침은 2005년 5월 1일 이후에 입찰공고를 한 후 실시하는 적격심사부터 적용한다.

②이 지침 시행과 동시에 지침 제2004-20호 “적격심사기준 및 절차에 관한 지침”은 폐지한다.

③용역 경영상태 평가는 2005년 10월 1일 이후에 입찰공고하는 적격심사 대상용역부터 “신용평가등급에 의한 평가방법”만을 적용한다.

부   칙(제2005-15호)

①이 지침은 2005년 7월 21일부터 시행하며, 시행일 이후 입찰공고하는 공사․용역 적격심사부터 적용한다.

②종전 규정[당공사 지침 2005-06(‘05. 4.29)]에 의하여 신용보증기급법에 의한 신용보증기금이 평가한 기업신용평가등급은 유효기간이 만료될 때까지 신용평가등급에 의한 경영상태 평가 자료로 인정한다.

부   칙(제2006-0004호)

①이 지침은 2006년 2월 22일부터 시행하며, 시행일 이후 입찰공고하는 공사․용역 적격심사부터 적용한다.

②종전 규정[당공사 지침 2005-06(‘05. 4.29)]에 의하여 신용보증기급법에 의한 신용보증기금이 평가한 기업신용평가등급은 유효기간이 만료될 때까지 신용평가등급에 의한 경영상태 평가 자료로 인정한다.

③부칙 제2005-06호 제3항은 본 지침 시행일부터 적용하지 아니한다.

부    칙(제2006-0022호)

1. 이 기준은 2006년 12월 27일 입찰공고하는 적격심사대상공사부터 적용한다. 다만, [별지 #6]의 개정 규정은 2007년 1월 1일 입찰공고하는 적격심사대상공사부터 적용하며, [별지 #6]의 개정 규정시행 전에 동 규정에 해당되는 공사의 평가는 종전 기준에 의한다.

2. 이 기준에 의한 경영상태부문에 대한 평가는 다음 에서 정한 시기 이후에는 신용평가등급에 의한 경우로만 평가한다.

가. 추정가격 500억원이상인 경우 : 2006년 7월 1일

나. 추정가격 500억원미만 100억원이상인 경우 : 2007년 7월 1일

부    칙

1. 이 기준은 2007년 5월 4일 입찰공고하는 공사부터 적용한다.

2. 이 기준에 의한 공사 경영상태부문에 대한 평가는 다음에서 정한 시기 이후에는 신용평가등급에 의한 경우로만 평가한다.

가. 추정가격이 500억원미만 100억원이상인 경우 : 2007년 7월 1일

부     칙

1. 이 기준은 2007년 8월 28일 입찰공고하는 공사․용역부터 적용한다.

2. 이 기준 시행과 동시에 공사․용역 적격심사세부기준(지침2007-14, 2007.5.4)은 폐지한다.

부     칙

제1조  이 공사․용역 적격심사 세부기준은 2008년 2월 29일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

제2조 이  공사․용역 적격심사 세부기준 시행과 동시에 지침 2007-0020 “공사․용역 적격심사 세부기준”은 폐지한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2008년 12월 30일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2009년 4월 1일 공고되는 입찰부터 시행한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2009년 5월 20일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2009년 9월 1일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2009년 12월 29일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2010년 8월 23일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2011년 2월 1일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2011년 7월 12일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2012년 1월 6일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2012년 6월 26일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2012년 10월 26일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2013년 11월 20일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2014년 3월 5일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2014년 10월 13일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2015년 02월 25일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2015년 12월 28일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2016년 4월 12일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

부     칙

제1조 이 기준은 2017년 4월 5일 이후 공고되는 입찰부터 시행한다.

<별 지>

평 가 기 준 표

1. 추정가격 300억원미만 200억원이상인 입찰참가자격사전심사대상공사(이하 “사전심사 대상공사”라 한다)의 평가기준 : 별지 #1

2. 추정가격 300억원미만 100억원이상인 공사의 평가기준 : 별지 #2

3. 추정가격 100억원미만 50억원이상인 공사의 평가기준 : 별지 #3

4. 추정가격 50억원미만 10억원이상(전문공사 및 전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은 50억원미만 3억원이상)인 공사의 평가기준 : 별지 #4

5. 추정가격 10억원미만 3억원이상인 일반건설공사의 평가기준: 별지 #5

6. 추정가격 3억원미만 2억원이상(전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은 3억원미만 8천만원이상, 전문공사는 3억원미만 1억원이상)인 공사의 평가기준 : 별지 #6

7. 추정가격 2억원미만(전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은  8천만원미만, 전문공사는 1억원 미만)인 공사의 평가기준 : 별지 #7

<별지 #1>

추정가격 300억원 미만 200억원 이상인 입찰참가자격사전심사 대상공사의 평가기준

1. 수행능력 평가(40점)

각 분야별 평가는 사전심사기준 [별표2]의 2호의 분야별 평점을 적용하여 평가한다

ㅇ 시공경험(12점)

- 사전심사기준에 의한 시공경험평점 × 12/45

ㅇ 기술능력(12점)

- 사전심사기준에 의한 기술능력평점 × 12/45

ㅇ 시공평가결과(2점)

- 사전심사기준에 의한 시공평가결과 평점 × 2/10

ㅇ 경영상태(14점)

- 신용평가등급에 의한 평가 = <별표 6>에 의한 경영상태 평점 × 14/35

ㅇ  신인도(±1.2점)

- 사전심사기준에 의한 신인도 평점 × 24/100

2. 입찰가격 평가(30점)

◦ 30			(	88	-	입찰가격	)×100		=	입찰가격점수
				100		예정가격

- ｜ ｜는 절대값 표시임

- 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

- 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 96이상인 경우의 평점은 22점으로 한다

ㅇ 최저 평점은 2점으로 한다.

3. 자재 및 인력조달 가격의 적정성 평가(16점)

ㅇ <별표 7> 자재 및 인력조달가격의 적정성 평가기준에 의한다.

4. 하도급 관리계획의 적정성 평가(14점)

ㅇ <별표4>의 하도급관리계획서를 대상으로 <별표5>의 기준에 따라 평가한다

<별지 #2>

추정가격 300억원 미만 100억원이상인 공사의 평가기준

1. 수행능력 평가(40점)

ㅇ 시공경험, 기술능력, 시공평가결과, 경영상태, 신인도의 심사항목 점수를 합산하여 평가하며 점수는 심사분야별로 각각 평가한다.

ㅇ 기술능력, 시공평가결과는 사전심사기준을 적용 한다.

ㅇ 시공경험(12점) : 입찰방법에 따라 선택 적용

입찰방법	실 적 사 항	점수배점	비 고
실적에 의한 경쟁입찰공사(12점) [주)1.참조]	가. 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적 (규모,양 또는 금액등)	<평가기준규모 대비> A: 200%이상:12.0점 B: 165%이상 : 11.0점 C: 130%이상 : 10.0점 D: 90%이상 : 8.9점 E: 50%이상 : 7.8점 F: 50%미만 : 6.6점
	나. 최근 10년간 당해공사와 유사한 종류의 공사실적 (규모,양 또는 금액등) *입찰공고에서 유사종류의 공사실적도 인정하는 경우에 한하여 평가	<평가기준규모 대비> A: 200%이상:10.8점 B: 165%이상 : 9.9점 C: 130%이상 : 9.0점 D: 90%이상 : 8.0점 E: 50%이상 : 7.0점 F: 50%미만 : 5.9점
실적에 의한 경쟁입찰 이외의 경쟁입찰공사 (12점) [주)2.참조]	최근 5년간 당해공사 업종의 공사실적 (금액)	점수= 실적계수×12 (단,평점상한은 12점임) ※실적계수=당해공사업종의 실적합계액÷[(추정가격+부가가치세)×5]	실적은 업종별 (토목, 건축,전문 공사업종별, 전기, 정보통신,문화재 등)로 구분적용함

주)1. 입찰공고에서 특별히 규정한 경우를 제외하고는 평가기준규모는 당해 시공실적대상공사(종)의 단위구조물에 대한 규모로 하며, 동일한 종류의 공사실적으로 인정하는 규모는 입찰참가자격에서 정한 규모로 한다. [평가기준 규모(양, 금액)와 공사실적 인정기준 규모(양, 금액)는 입찰공고에 명시]

2. 공동수급체의 경우 평가대상 업종에 대한 각 구성원의 최근 5년간 실적금액의 합계액에 각 구성원의 시공비율을 곱하여 산출한 금액을 합산한 금액으로 평가한다.(평가대상업종 및 업종별 추정금액은 입찰공고에 명시)

- 업종별 실적금액은 사급자재대가를 제외한 금액을  기준으로 한다.

3. “실적에 의한 경쟁입찰 공사”에 있어 입찰참가자(공동수급체 포함)는 “가” 또는 “나” 중 하나만을 택일하여야 한다.

3-1) 당해공사와 동일한 종류의 공사 준공실적과 인정된 동일공사의 시공 중 실적인 유사종류의 공사실적을 함께 제출한 업체(공동수급체 포함)의 경우에는 동일실적과 유사실적을 합산하되, 동 업체(공동수급체 포함)를 유사한 종류의 공사실적 업체로 평가한다.

3-2) 유사한 종류의 공사실적을 2개 이상 인정하고, 입찰공고에서 합산 가능한 유사종류의 실적을 명시한 경우 그 실적을 합산하여 평가한다.

ㅇ 기술능력(12점)

- 사전심사기준 [별표 2]의 4호에 의한 기술능력평점× 12/45

* 단, 기술능력분야 심사항목중 기술개발투자비율 이외의 심사항목은 입찰공고에서 별도 명시한 경우를 제외하고는 배점한도를 적용한다.

ㅇ 시공평가 결과(2점)

-  사전심사기준 [별표 2]의 4호에 의한 시공평가결과 평점× 2/10

* 입찰공고에서 별도 명시한 경우를 제외하고는 배점한도를 적용한다.

ㅇ 경영상태(14점)

- 신용평가등급에 의한 평가 = <별표 6>에 의한 경영상태  평점  × 14/35

ㅇ 신인도 (±1.2점)

- 사전심사기준에 의한 신인도 평가 점수×24/100

주)전문․전기․정보통신․소방시설․문화재공사에 대한 신인도 평가는 하지 아니한다.

2. 입찰가격 평가(30점)

ㅇ <별지 #1> 입찰가격의 평가방법에 의한다

3. 자재 및 인력조달가격의 적정성 평가(16점)

ㅇ <별표 7> 자재 및 인력조달가격의 적정성 평가기준에 의한다.

4. 하도급 관리계획의 적정성 평가(14점)

ㅇ <별표 4>의 하도급관리계획서를 대상으로 <별표 5>의 기준에 따라 평가한다.

<별지 #3>

추정가격100억원미만 50억원이상인 공사의 평가기준

1. 수행능력 평가(30점)

ㅇ 시공경험, 경영상태, 신인도의 심사항목 점수를 합산하여 평가하며 점수는 심사분야별로 각각 평가한다.

ㅇ 시공경험(15점) : 입찰방법에 따라 선택 적용

입찰방법	실 적 사 항	점수배점	비 고
실적에 의한 경쟁입찰공사(15점) [주)1. 참조]	가. 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적 (규모,양 또는 금액등)	<평가기준규모 대비> A : 100%이상 : 15.0점 B : 85%이상 : 13.7점 C : 70%이상 : 12.4점 D : 50%이상 : 11.0점 E : 30%이상 : 9.7점 F : 30%미만 : 8.2점
	나. 최근 10년간 당해공사와 유사한 종류의 공사실적 (규모,양 또는 금액등) *입찰공고에서 유사종류의 공사실적도 인정하는 경우에 한하여 평가	<평가기준규모 대비> A : 100%이상 : 13.5점 B : 85%이상 : 12.3점 C : 70%이상 : 11.2점 D : 50%이상 : 9.9점 E : 30%이상 : 8.7점 F : 30%미만 : 7.4점
실적에 의한 경쟁입찰 이외의 경쟁입찰공사 (15점) [주)2. 참조]	최근 3년간 당해공사 업종의 공사실적 (금액)	점수= 실적계수×15 (단,평점상한은 15점임) ※실적계수=당해공사업종의 실적합계액÷[(추정가격+부가가치세)×2]	실적은 업종별 (토목, 건축,전문 공사업종별, 전기, 정보통신,문화재 등)로 구분적용함

주)1. 입찰공고에서 특별히 규정한 경우를 제외하고는 평가기준규모는 당해 시공실적대상공사(종)의 단위구조물에 대한 규모로 하며, 동일한 종류의 공사실적으로 인정하는 규모는 입찰참가자격에서 정한 규모로 한다. [평가기준 규모(양, 금액)와 공사실적 인정기준 규모(양, 금액)는 입찰공고에 명시]

2. 공동수급체의 경우 평가대상 업종에 대한 각 구성원의 최근 3년간 실적금액의 합계액에 각 구성원의 시공비율을 곱하여 산출한 금액을 합산한 금액으로 평가한다.(평가대상업종 및 업종별 추정금액은 입찰공고에 명시)

- 업종별 실적금액은 사급자재대가를 제외한 금액을  기준으로 한다.

3. “실적에 의한 경쟁입찰 공사”에 있어 입찰참가자는 “가” 또는 “나” 중 하나만을 택일하여야 한다.

3-1) 당해공사와 동일한 종류의 공사 준공실적과 인정된 동일공사의 시공 중 실적인 유사종류의 공사실적을 함께 제출한 업체(공동수급체 포함)의 경우에는 동일실적과 유사실적을 합산하되, 동 업체(공동수급체 포함)를 유사한 종류의 공사실적 업체로 평가한다.

3-2) 유사한 종류의 공사실적을 2개 이상 인정하고, 입찰공고에서 합산 가능한 유사종류의 실적을 명시한 경우 그 실적을 합산하여 평가한다.

ㅇ 경영상태(15점) : 적격심사 신청시 심사대상자가 선택한 방법에 따라 하기방법중 택일 평가

- 신용평가등급에 의한 평가 = <별표 6>에 의한 경영상태  평점  × 15/35

- 재무비율 등에 의한 평가 = <별지 #3-1> 경영상태평가표에 의한 평점×15/45

ㅇ 신인도(±0.9점)

사전심사기준에 의한 신인도 평가 점수×18/100

주) 전문･전기･정보통신･소방시설․문화재공사에 대한 신인도 평가는 하지 아니한다.

2. 입찰가격 평가 (50점)

ㅇ 50		2×		(	88	-	입찰가격	)×100		=	입찰가격점수
					100		예정가격

-｜｜는 절대값 표시임

- 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 90.5 이상일 경우의 평점은 45점으로 한다.

ㅇ 최저 평점은 2점으로 한다.

3. 자재 및 인력조달 가격의 적정성 평가(배점 : 10점)

ㅇ <별표 #7> 자재 및 인력조달가격의 적정성 평가기준에 의한다.

4. 하도급계획의 적정성 평가(10점)

ㅇ <별표 4>의 하도급관리계획서를 대상으로 <별표 5>의 기준에 따라 평가한다.

<별지 #3-1>

경영상태 평가표

심 사 항 목	평 가 요 소	배점	등 급	평점
가. 최근년도 부채비율 (부채총계/자기자본)	1)업체평균 부채비율에 대한 해당업체 비율	22.0	A. 50%미만 B. 75%미만 C. 100%미만 D. 125%미만 E. 125%이상	22.0 19.7 17.5 15.2 13.0
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	2)업체평균 유동비율에 대한 해당업체 비율	21.0	A.150%이상 B.120%이상 C.100%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	21.0 18.7 16.5 14.2 12.0
다. <삭 제>
라. 영업기간		2.0	5년이상 5년미만3년이상 3년미만	2.0 1.8 1.5

※주 :

1) 평가결과 부(-)의 수치로 나타나는 경우 최저등급으로 평가하며,  업체평균비율이 부(-)의 수치인 심사항목은 해당업체의 비율이 (+) 수치인 업체는 A등급, (-)수치인 해당업체는 E등급으로 평가한다.

2) 평균비율이 없는 심사항목에 대하여는 배점한도를 적용한다.

3) 영업기간의 평가기준

- 영업기간은 건설업체가 심사기준일 현재 보유하고 있는 건설업면허 취득 또는 등록일로부터 심사기준일까지의 기간을 기준으로 평가하며, 관련협회로부터 통보되어 G2B시스템에 등록된 자료 또는 관련협회가 조사ㆍ발급한 자료에 의한다.

- 보유한 건설업면허 또는 등록의 변동이 있었던 경우(건설산업기본법 제8조제1항의 규정에 의한 동일한 종류의 건설업면허를 말함)에는 종전에 보유하였던 건설업면허 또는 등록의 보유기간을 합산하여 평가한다.  단, 건설산업기본법 시행규칙 부칙<제598호> 제3조제1항에 따라 새로 등록한 업종이 전문공사를 시공하는 업종인 경우에는 새로 등록한 업종으로 실적전환이 인정된 기간을 영업기간으로 인정함(2007.12.31 이전에 전문공사를 시공하는 업종을 보유하고 있는 경우에는 해당 업종을 보유한 기간을 영업기간으로 합산하되 중복되는 기간은 제외함)

<별지 #4>

추정가격50억원미만 10억원이상(전문공사 및 전기․정보통신․ 소방시설․문화재공사 등은 50억원미만 3억원이상)인 공사의 평가기준

1. 수행능력 평가(30점)

ㅇ 시공경험(15점) : 입찰방법에 따라 선택 적용

입찰방법	실 적 사 항	점수배점	비 고
실적에 의한 경쟁입찰공사(15점)	가. 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적 (규모,양 또는 금액등)	<평가기준규모 대비> A : 75%이상 : 15.0점 B : 65%이상 : 13.7점 C : 55%이상 : 12.4점 D : 45%이상: 11.0점 E : 30%이상: 9.7점 F : 30%미만: 8.2점	실적인정 등은 <별지 #3>의 주)1, 주)3과 같음
	나. 최근 10년간 당해공사와 유사한 종류의 공사실적 (규모,양 또는 금액등) *입찰공고에서 유사종류의 공사실적도 인정하는 경우에 한하여 평가	<평가기준규모 대비> A : 75%이상 : 13.5점 B : 65%이상 : 12.3점 C : 55%이상 : 11.2점 D : 45%이상: 9.9점 E : 30%이상: 8.7점 F : 30%미만: 7.4점
실적에 의한 경쟁입찰 이외의 경쟁입찰공사 (15점)	최근 5년간 당해공사 업종의 공사실적 (금액) * 신설업체에 대한 특례 : 주2)~주4)	점수= 실적계수×15 (단,평점상한은 15점임) ※실적계수=당해공사업종의 실적합계액÷[(추정가격+부가가치세)×1)	실적인정 등은 <별지 #3>의 주)2와 같음 실적은 업종별 (토목, 건축,전문 공사업종별, 전기, 정보통신,문화재 등)로 구분적용함

※주)

1) 공동수급체에 포함되어 참여하는 신설업체에 대해서는, 최근 5년간 당해 공사업종의 공사실적이 산정시 추정가격(VAT포함)의 1/2배 이상 실적보유한 경우 실적계수 산정을 위한 해당 신설업체의 공사실적은 실적계수 산정시 만점에 해당하는 실적으로 인정함.

2) 신설업체 각각의 공동수급체 내 지분율이 20%를 초과할 경우 해당 신설업체는 주1)의 적용에서 제외하며, 공동수급체 내 모든 신설업체의 지분율의 합이 40%를 초과할 때에는 공동수급체 내 모든 신설업체를 주1)의 적용에서 제외한다.

3) 주1)와  주2)의  신설업체는 등록기간(양수·도를 통한 영업기간 합산) 3년 미만인 업체를 말한다.

ㅇ 경영상태(15점) : 적격심사 신청시 심사대상자가 선택한 방법에 따라 하기방법중 택일 평가

- 신용평가등급에 의한 평가 = <별표 6>에 의한 경영상태  평점  × 15/35

- 재무비율 등에 의한 평가 = <별표 1> 경영상태평가표에 의한 평점

2. 입찰가격 평가(70점)

ㅇ 70		4×		(	88	-	입찰가격	)×100		=	입찰가격점수
					100		예정가격

- ｜｜는 절대값 표시임

- 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 89.25이상인 경우의 평점은 65점으로 한다.

ㅇ 최저 평점은 2점으로 한다.

3. 기타 당해공사 수행관련 결격여부(-10점)

ㅇ 관계법령에 의한 당해업종 등록기준상 기술자 보유 미달여부 확인방법

가. 기술자 보유미달 여부 확인은 입찰공고일 현재를 기준으로 공사관련 법령에 따라 공사업체 기술자 정보를 관리하는 협회로부터 통보되어 시스템에 등록된 자료나 직접 발급받은 자료를 제출 받아 확인한다.

나. ‘가’호의 방법으로 확인이 불가능한 경우에는 업체로부터 직접 제출받은 기술자 자격증 사본과 고용여부를 확인할 수 있는 4대 보험 가입증명서류 등에 의한다.

다. ‘가’‘나’호에도 불구하고 종합건설공사인 경우에는 건설기술진흥법령에 의한 한국건설기술인협회로부터 통보되어 시스템에 등록된 자료나 직접 발급받은 자료를 제출받아 확인한다.

라. 입찰 공고일 현재 기술자 보유현황이 업종등록 기준에 미달하나 입찰서 제출 마감일 전일까지 업종등록기준을 충족하는 경우에는 감점대상에서 제외한다. 다만, 퇴사(4대보험 가입자격 상실 확인서상 퇴사일기준)한 후 50일을 초과하지 않은 경우에 한한다.

마. 공동도급계약의 경우는 구성원 중 1개사라도 기술자 보유 미달업체가 포함된 경우 10점 감점한다.

<별지 #5>

추정가격 10억원미만 3억원이상인 일반공사의 평가기준

1. 수행능력 평가(20점)

ㅇ 시공경험(10점) : 입찰방법에 따라 선택 적용

입찰방법	실 적 사 항	점수배점	비 고
실적에 의한 경쟁입찰공사(10점)	가. 최근 10년간 당해공사와 동일한 종류의 공사실적 (규모,양 또는 금액등)	<평가기준규모 대비> A : 75%이상 : 10.0점 B : 65%이상 : 9.2점 C : 55%이상 : 8.4점 D : 45%이상 : 7.6점 E : 30%이상 : 6.6점 F : 30%미만 : 5.5점	실적인정 등은 <별지 #3>의 주)1,주)3과 같음
	나. 최근 10년간 당해공사와 유사한 종류의 공사실적 (규모,양 또는 금액등) *입찰공고에서 유사종류의 공사실적도 인정하는 경우에 한하여 평가	<평가기준규모 대비> A : 75%이상 : 9.0점 B : 65%이상 : 8.3점 C : 55%이상 : 7.6점 D : 45%이상 : 6.8점 E : 30%이상 : 5.9점 F : 30%미만 : 5.0점
실적에 의한 경쟁입찰 이외의 경쟁입찰공사 (10점)	최근 5년간 당해공사 업종의 공사실적 (금액) * 신설업체에 대한 특례 : 주1)~주3)	점수= 실적계수×10점 (단,평점상한은 10점임) ※실적계수=당해공사 업종의 실적합계액÷[(추정가격+부가가치세)×1/2]	실적인정 등은 <별지 #3>의 주)2와 같음 실적은 업종별 (토목, 건축,전문 공사업종별, 전기, 정보통신,문화재 등)로 구분적용함

※주)

1) 공동수급체에 포함되어 참여하는 신설업체에 대해서는, 최근 5년간 당해공사 업종의 공사실적이 실적계수 산정시 추정가격(VAT포함)의 1/2배 미만인 경우 실적계수 산정을 위한 해당 신설업체의 공사실적은 실적계수 산정시 추정가격(VAT포함)의 1/2배로 본다.

2) 신설업체 각각의 공동수급체 내 지분율이 20%를 초과할 경우 해당 신설업체는 주1)의 적용에서 제외하며, 공동수급체 내 모든 신설업체의 지분율의 합이 40%를 초과할 때에는 공동수급체 내 모든 신설업체를 주1)의 적용에서 제외한다.

3. 주1)과 주2)의  신설업체는 등록기간(양수·도를 통한 영업기간 합산) 3년 미만인 업체를 말한다.

ㅇ 경영상태 평가(10점)

<별표 2>의 경영상태 평가방법에 의한다. 다만, 토목 또는 건축공사(토건 포함)의 경우 대표자가 여성인 업체(공공구매 종합정보망에 등록한 자에 한함)의 시공비율이 10% 이상인 때에는 경영상태 취득점수에 10%를 가산평가한다.(가산 평가시 10점을 초과하는 경우 경영상태 평가점수는 10점으로 한다)

2. 입찰가격 평가(80점)

ㅇ 80		20×		(	88	-	입찰가격	)×100		=	입찰가격점수
					100		예정가격

- ｜｜는 절대값 표시임

- 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 75점으로 한다.

ㅇ 최저 평점은 2점으로 한다.

3. 기타 당해공사수행 관련 결격여부(-10점)

ㅇ 추정가격 50억원미만 10억원 이상공사(별지 #4)의 경우와 동일

<별지 #6>

추정가격 3억원미만 2억원이상(전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은 3억원미만 8천만원이상 전문공사는 3억원미만 1억원이상)인 공사의 평가기준

1. 수행능력평가(10점)

ㅇ 시공경험(5점)

입찰방법	실적사항	점수배점	비고
실적에 의한 경쟁입찰 이외의 경쟁입찰공사	최근 5년간 공사실적(당해 업종 구분없이 평가)	점수 = 실적계수×5점 (단,평점상한은 5점임) *실적계수=공사 실적 합계액÷[(추정가격+부가가치세)×1/2)	* 신설업체에 대한 특례 : 주3)~주5)

※주)

1) 공동수급체의 경우 각 구성원의 최근 5년간 실적금액의 합계액에 각 구성원의 시공비율을 곱하여 산출한 금액을 합산한 금액으로 평가한다.(평가대상업종 및 업종별 추정금액은 입찰공고에 명시)

2) 동일한 법령에 의하여 등록된 업종의 실적금액을 모두 합산한다.

- 업종별 실적금액은 사급자재대가를 제외한 금액을 기준으로 한다.

3) 공동수급체에 포함되어 참여하는 신설업체에 대해서는,  최근 5년간 당해공사 업종의 공사실적이 실적계수 산정시 추정가격(VAT포함)의 1/2배  미만인 경우 실적계수 산정을 위한 해당 신설업체의 공사실적은 실적계수 산정시 추정가격(VAT포함)의 1/2배로 본다.

4) 신설업체 각각의 공동수급체 내 지분율이 20%를 초과할 경우 해당 신설업체는 주3)의 적용에서 제외하며, 공동수급체 내 모든 신설업체의 지분율의 합이 40%를 초과할 때에는 공동수급체 내 모든 신설업체를 주3)의 적용에서 제외한다.

5) 주3) 과 주4)의  신설업체는 등록기간(양수·도를 통한 영업기간 합산) 3년 미만인 업체를 말한다.

ㅇ 경영상태평가(5점)

<별표 3>의 경영상태 평가방법에 의한다. 다만, 토목 또는 건축공사(토건 포함)의 경우 대표자가 여성인 업체(공공구매 종합정보망에 등록한 자에 한함)의 시공비율이 10% 이상인 때에는 경영상태 취득점수에 10%를 가산평가한다.

2. 입찰가격 평가(90점)

ㅇ 90		20×		(	88	-	입찰가격	)×100		=	입찰가격점수
					100		예정가격

- ｜｜는 절대값 표시임

- 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 85점으로 한다.

ㅇ 최저 평점은 2점으로 한다.

3. 기타 당해공사수행 관련 결격여부(-10점)

ㅇ 추정가격 50억원미만 10억원 이상공사(별지 #4)의 경우와 동일

<별지 #7>

추정가격 2억원미만(전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은 8천만원미만, 전문공사는 1억원미만)인 공사의 평가기준

1. 수행능력(경영상태)평가(10점)

ㅇ <별표 2>의 경영상태 평가방법에 의한다. 다만, 토목  또는 건축공사(토건 포함)의 경우 대표자가 여성인 업체(공공구매 종합정보망에 등록한 자에 한함)의 시공 비율이 10% 이상인 때에는 경영상태 취득점수에 10%를 가산평가한다.

ㅇ 특별신인도 가점 (2점) : 업종별 최근 5년간 실적합계액이 당해 공사 추정가격(부가가치세포함) 이상인 경우 가산 평가한다.

* 특별신인도 가점 평가는 수행능력(경영상태) 점수가 부족한 경우 최고 2점까지 가산하며, 수행능력(경영상태)점수는 가산점수를 합해 10점(배점)을 초과하지 못한다.

2. 입찰가격 평가(90점)

ㅇ 90		20×	(	88	-	입찰가격	)×100		=	입찰가격점수
				100		예정가격

- ｜｜는 절대값 표시임

- 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의  숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 85점으로 한다.

ㅇ 최저 평점은 2점으로 한다.

3. 기타 당해공사수행 관련 결격여부(-10점)

ㅇ 추정가격 50억원미만 10억원이상 공사(별지 #4)의 경우와 동일

<별표 1>

추정가격 50억원미만 10억원이상(전문공사 및 전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은 50억원미만 3억원이상)인 공사의 경영상태 평가기준

심 사 항 목	평 가 요 소	배점	평 가 등 급		평점
			A공사	B공사
가. 최근년도 부채비율 (부채총계/ 자기자본)	1)업종별 평균 부채비율에 대한 해당업체의 비율	7	A. 50%미만 B. 75%미만 C. 100%미만 D. 125%미만 E. 125%이상	A. 100%미만 B. 130%미만 C. 160%미만 D. 190%미만 E. 190%이상	7.0 6.2 5.4 4.6 3.8
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/ 유동부채)	2)업종별 평균 유동비율에 대한 해당업체 비율	7	A. 150%이상 B. 120%이상 C. 100%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	A. 100%이상 B. 90%이상 C. 80%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	7.0 6.2 5.4 4.6 3.8
다. 영업기간		1	3년이상 3년미만 1년이상 1년미만		1.0 0.9 0.8

※ 주 :

1) 당해 회계연도에 새로 설립되거나 설립등기한 업체(합병 또는 분할합병으로 신설된 경우는 제외한다. 이하 “신설업체”라 한다.)의 경우 최초 결산서에 의한 평가시에는  적격심사세부기준 제9조제2항제6호에 의한 경영상태평가자료 또는 기업진단보고서에 의한 자료로 평가 가능함

2) 평가등급의 ‘A'공사는 추정가격 50억원미만 10억원 이상인 공사에 적용함

3) 평가등급의 ’B'공사는 추정가격 10억원미만 3억원이상인 전문공사 및 전기․정보통신․소방시설․문화재공사에  적용하며, 최저 평점은 E등급으로 평가 함

4) 영업기간의 평가기준

- 영업기간은 건설업체가 심사기준일 현재 보유하고 있는 건설업면허 취득 또는 등록일로부터 심사기준일까지의 기간을 기준으로 평가하며, 관련협회로부터 통보되어 G2B시스템에 등록된 자료 또는 관련협회가 조사·발급한 자료에 의한다.

- 보유한 건설업면허 또는 등록의 변동이 있었던 경우(건설산업기본법 제8조제2항에 따라 동일한 종류의 건설업면허를 말함)에는 종전에 보유하였던 건설업면허 또는 등록의 보유기간을 합산하여 평가한다. 단, 건설산업기본법 시행규칙 부칙<제598호> 제3조제1항에 따라 종전 업종의 실적을 새로 등록한 업종의 실적으로 전환한 경우에는 다음과 같이 영업기간을 인정한다.

가. 새로 등록한 업종이 전문공사를 시공하는 업종인 경우에는 새로 등록한 업종으로 실적전환이 인정된 기간을 영업기간으로 인정함(‘07.12.31 이전에 전문공사를 시공하는 업종을 보유하고 있는 경우에는 해당 업종을 보유한 기간을 영업기간으로 합산하되, 중복되는 기간은 제외함)

나. 새로 등록한 업종이 종합공사를 시공하는 업종인 경우에는 추정가격이 30억원 미만인 공사의 적격심사시에 한하여 실적전환이 인정된 기간을 영업기간으로 인정함

<별표 2>

추정가격 10억원미만 3억원이상(일반공사)와 2억원미만(전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은    8천만원미만, 전문공사는 1억원미만)인 공사의 경영상태 평가기준

심 사 항 목	평 가 요 소	배점	등 급	평점
가. 최근년도 부채비율 (부채총계/ 자기자본)	1)업종별 평균 부채비율에 대한 해당업체의 비율	5	A. 100%미만 B. 130%미만 C. 160%미만 D. 190%미만 E. 190%이상	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0
나. 최근년도 유동비율 (유동자산/ 유동부채)	2)업종별 평균 유동비율에 대한 해당업체 비율	5	A. 100%이상 B. 90%이상 C. 80%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0
※ 주 : <별표 1>의 주1) 및 주4)를 적용하며 최저평점은 E등급으로 평가함. 다만, 추정가격 2억원미만인 공사(전기․정보통신․소방시설․문화재공사는 8천만원미만 , 전문공사는 1억원미만)의 경우 관련법령에 의하여 업종등록시 제출된 재무제표로도 평가 가능함.

<별표 3>

추정가격 3억원미만 2억원이상(전기․정보통신․소방시설․문화재공사 등은 3억원미만 8천만원이상, 전문공사는 3억원미만 1억원이상)인 공사의 경영상태 평가기준

심사항목	평가요소	배점	등급	평점
가.최근년도부채비율 (부채총계/자기자본)	1)업종별 평균 부채비율에 대한 해당업체의 비율	3	A. 100%미만 B. 130%미만 C. 160%미만 D. 190%미만 E. 190%이상	3.0 2.7 2.4 2.1 1.8
나.최근년도유동비율 (유동자산/유동부채)	2)업종별 평균 유동비율에 대한 해당업체의 비율	2	A. 100%이상 B. 90%이상 C. 80%이상 D. 70%이상 E. 70%미만	2.0 1.8 1.6 1.4 1.2
※ 주 : <별표 1>의 주1) 및 주4)를 적용하며 최저평점은 E등급으로 평가함. 다만, 추정가격 3억원미만인 공사(전문공사 및 전기․정보통신․소방시설․문화재공사 포함)의 경우 관련법령에 의하여 업종등록 시 제출된 재무제표로도 평가 가능함.

<별표 4>

하도급관리 계획서

공사관리번호 :

공  사  명 :

공종	하도급부분 금액(원)	하도급계약 예정금액(원)	하도급대금직불계획
토공사	1,800,000	1,620,000
배관공사	1,500,000	1,320,000
배관공사	1,800,000	1,620,000
구조물공사	1,500,000	1,320,000
입찰가격(A) : 20,000,000	6,600,000 (B)	5,880,000 (C)
하도급비율( B/A) : 33.0%		하수급금액 비율 (C/B) : 89%	32%
위와 같이 ㅇㅇㅇㅇ건설공사에 대한 하도급 관리계획서를 제출함에 있어 위의 하도급 관리계획서에 정한 하수급 예정자와 하도급 조건(공종, 하도급 비율, 하수급금액비율, 하도급대금 직불계획 등)대로 계약을 체결한 후 성실시공이 이루어지도록 최선을 다하겠으며, 계약체결후 선정될 하도급업체는 관계법령 또는 우리공사 하도급관리지침에 의하여 부정당하수급인으로 제재기간중이거나 영업정지중인 업체를 선정하지 않을 것임을 확약하오며 만일 이와같은 내용이 사실과 다르거나 정당한 사유없이 하도급관리계획대로 이행치 아니할 경우에는 어떠한 불이익을 받더라도 이의를 제기하지 아니할 것임을 확약하고 하도급관리계획서를 제출합니다. 200 년 월 일 입찰자(제출자) 대표회사 상 호 : 대표자 : 구성원(공동 도급구성원 모두 기재) 상 호 : 대표자 : 한 국 가 스 공 사 사 장 귀 하

※ 작성요령(상기 작성예시 내용 참조)

1. 2종이상의 전문 공사업을 등록한 하수급 예정자에게 등록업종별로 하도급하고자 할 경우에는 등록 업종별로 작성한다.

2. 하도급비율은 “입찰가격 대비 하도급 할 공사의 합계금액(B)”로 산정하고 하도급 할 공사금액에는 수급인의 지급 자재금액을 제외한다.

3. 하수급 금액비율은 반올림 하지 않는다.

4. 하도급 부분금액 산출기준은 하도급관리지침에 따른다.

<별표  5>

하도급 관리계획의 적정성 평가

심사항목	평가요소	등 급	규모별 평점
			추정가격 100억이상 300억미만	추정가격 100억미만 50억이상
하도급 금액의 적정성	․하도급 비율 ․하도급할 부분의 총금액 대비 하수급예정자와 계약할 총금액의 비율 ․하도급 대금 직불계획	A : 40%이상 B : 30%이상 A : 82%이상 B : 80%이상 C : 77%이상 D : 77%미만 A : 30%이상 B : 20%이상	7 6 6 5 4 3 1 0.5	4 3 5 4 3 2 1 0.5
소 계			14	10

※주1)전문․전기․정보통신․소방시설․문화재공사등 단일공종 공사는 만점으로 평가한다.

2)하도급비율은 입찰가격 대비 하도급할 공사(원도급사 제공 자재 제외)의 합계금액으로 평가한다.

3)하도급할 부분의 총금액은 하도급할 부분의 금액을 모두 합산한 금액을 말한다.

4)산정비율에 소수점이하의 숫자가 있는 경우 반올림하지 않고 평가한다.

5)‘하도급 대금 직불계획’은 <별표4>의 [하도급 관리 계획서]에 하수급 예정자와의 직불계획 금액 비율을 표기하여야 한다(2008.1.1 이후 공고문부터 적용)

- 직불비율 = 직접 지급할 금액/하도급계약할 금액×100

<별표 6>

신 용 평 가 등 급 표

◦ 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조제1항제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 제9조 제2항 제6호 나목에 따라 제출한 신용평가등급을 기준으로 경영상태를 평가하는 경우 다음의 표에 의하여 평가한다.(개정.‘05.7.21, ’09.5.19, ‘15.12.28)

신 용 평 가 등 급
회사채	기업어음	기업신용평가	배점한도
			추정가격 100억원이상 공사	추정가격 100억원 미만 공사	주1)전문공사 등
A+이상	A2+이상	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급 이상	35.0	35.0	35.0
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급	34.7	35.0	35.0
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급	34.4	35.0	35.0
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급	34.0	34.6	35.0
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급	33.6	34.2	35.0
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	33.2	33.8	35.0
BB+, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급	32.2	33.2	33.8
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	31.6	32.0	32.0
B+, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급	29.3	29.5	30.0
CCC+ 이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급 이하	27.0	27.0	27.0

주1) 전문공사 등 : 전문공사, 전기공사, 정보통신공사, 소방공사, 문화재공사

<별표 6-1>

경영상태 등의 확인서

사업자등록번호				감사의견
상호		대표자			영업소재지			전화번호
공사업종류, 등록번호		토목건축공사업(등록번호0000호)
공사업별시공능력공시액 (금액단위 : 백만원)		토건공시액				토목공시액			건축공시액
1. 경영상태 평가자료
구 분		경영비율		산출근거(단위 : 천원)
부채비율				부채총계				자기자본
유동비율				유동자산				유동부채
차입금 의존도				차입금				총자산
영업이익 대비 이자보상배율				영업이익				이자비용
매출액 순이익율				순이익(법인세 차감전)				총매출액
총자산순이익율				순이익(법인세 차감전)				총자산
총자산 대비 영업현금흐름비율				영업활동으로인한 현금흐름				총자산
자산회전율				매출액				(기초총자산+기말총자산)÷2
건설부문기술개발 투자비율				건설부문기술개발투자비				건설부문 총매출액
기술개발 투자비율				기술개발투자액				총매출액
발급기준:1.경영항목: 20 . 일 기준 (년말결산서,반기결산서, 월말결산서, 최초결산서)에 의거 발급

2. 시공여유율 평가자료 <삭제>
3. 시공경험 평가자료 단위 : 천원
연도별 실적 업종별	년도	년도	년도	년도	년도
연도별 실질자본금
상기 내용은 건설관련법령에 의거 우리협회에 위탁된 업무에 따라 작성하였음을 확인합니다. 200 년 월 일 0000 협회장(인)

<별표 6-2>

(최초, 월말, 연말)결산서 감사보고서

사업자등록번호						상 호
대표자			영업소재지					전화번호
업 종		토목․건축			토목		건축	산업․환경
공사업 등록번호
1. 경영상태 검토내용
구 분				경영비율(%)		산출근거(단위: 천원)
부채비율						부채총계			자기자본
유동비율						유동자산			유동부채
차입금 의존도						차입금			총자산
영업이익 대비 이자보상배율						영업이익			이자비용
매출액 순이익율						순이익(법인세 차감전)			총매출액
총자산순이익율						순이익(법인세 차감전)			총자산
총자산 대비 영업현금흐름비율						영업활동으로인한 현금흐름			총자산
자산회전율						매출액			(기초총자산+기말총자산)÷2
건설부문기술개발 투자비율						건설부문기술개발투자비			건설부문 총매출액
기술개발 투자비율						기술개발투자액			총매출액
2. 검토기준 가. 결산서 작성사유 : 나. 결산서의 종류 : 다. 결산서 작성년월일 : 라. 감사의견 : 적정, 한정, 부적정, 의견거절 등 명시

상기 내용은 위 기재업체의 최근에 업계 전체 평균비율이 산정된 이후 최초결산서 또는 합병, 분할, 사업양수도에 따라 등기일이나 수리일 또는 1개월이 경과한 월말을 기준으로 작성된 결산서, 정기결산서에 대한 감사보고서로서 주식회사외부감사에관한법률의 규정에 따른 감사보고서 작성절차를 거쳐 감사의견을 작성하였음을 확인합니다.

20    년   월  일

사무소 :

주  소 :

연락처 :

감사인 :             (인)

※ 차입금은 장․단기차입금, 금융리스부채, 기타차입금, 사채를 포함하는 이자부 부채를 말함

<별표 7>

자재 및 인력조달가격 적정성 평가기준

1. 평가산식 : 노무비 평가점수 + 제경비(기타경비,일반관리비, 이윤) 평가점수

2. 노무비 평가

○ 입찰서상의 노무비율을 노무비 기준율로 나누어 백분율로 나타낸 값으로 평가

직접노무비 +간접노무비

입찰금액

○ 입찰서상 노무비율 =

×100%

○ 배점

- 추정가격 100억원 이상 공사는 10점, 추정가격 100억원 미만 공사는 7점

입찰서상 노무비율		기준율의 100%이상	기준율의 90%이상	기준율의 90%미만
점수	추정가격 100억원이상 공사	10	9	8
	추정가격 100억원미만 공사	7	6	5

3. 제경비의 적정성 평가

○ 입찰서상 각 비율을 각 기준율로 나누어 백분율로 나타낸 값으로 각각 평가한후 그 점수를 합산

○ 배점

- 추정가격 100억원 이상 공사 : 6점(각 경비별 배점 2점)

- 추정가격 100억원 미만 공사 : 3점(각 경비별 배점 1점)

입찰서상 기타경비, 일반관리비, 이윤 비율(추정가격 100억원이상 공사)	기준율의 100%이상	기준율의 80%이상	기준율의 80%미만
점수	1	2	1

입찰서상 기타경비, 일반관리비, 이윤 비율(추정가격 100억원미만 공사)	기준율의 100%이상	기준율의 85%이상	기준율의 85%미만
점수	0.5	1	0.5

주)1. 제경비 중 기타경비 비율 평가는 기준율의 100% 이상인 경우에도 배점한도를 적용한다.

2.  노무비, 기타경비․일반관리비․이윤의 비율 산출은 입찰자에 의해 작성․제출된 ‘산출내역서 집계표’에 의한다

3.  노무비 및 제경비의 적정성 평가에 적용하는 노무비 및 각 경비별 기준율은 예비가격기초금액 발표(또는 현장설명, 입찰공고)시 함께 발표한다.

<별표 8>

용역의 분류

(제14조 제1항 관련)

1. “기술용역”이라 함은 건설기술진흥법에서 규정한 용역과 그에 준하는 용역을 말한다.

2. “학술연구용역”이라 함은 학문분야의 기초과학과 응용과학이 광범하고 심층있게 적용되어야 할 비정형화된 연구용역 및 이에 준하는 용역을 말한다.

3. “시설분야용역”이라 함은 청소(위생관리)용역, 시설물경비용역, 시설(물)관리용역 및 이에 준하는 용역의 일부를 대행하거나  2종류 이상의 용역을 복합적으로 대행하는 영업을 말한다.

4. “청소(위생관리)용역”(이하 “청소용역”이라 한다)이라 함은 공공용 또는 공중이 이용하는 건축물․시설물과 옥․내외 부대시설 등의 청결유지와 실내 공기정화를 위한 청소 등을 대행하는 영업을 말한다. 다만, 개별계약이 정하는 바에 따라서는 방역, 부대소각로 운영관리 등을 포함할 수 있다.

5. “시설물경비용역”(이하 “경비용역”이라 한다)이라 함은 국가 중요시설․산업시설․공공시설․사무소․흥행장․주택․창고․주차장․행사장․유원지․항공기․차량 기타 경비를 필요로 하는 시설 및 장소에서의 도난․화재 기타 혼잡 등으로 인한 위험발생을 방지하는 업무의 전부 또는 일부를 대행하는 영업을 말한다.

6. “시설(물)관리용역”이라 함은 공공용 또는 공중이 이용하는 시설물의 본체와 동 부속시설물(소방․배전․공조․급수시설 등)에 대한 정밀점검 및 유지보수와 에너지의 적정공급 등 효율적 관리를 통해 시설물 이용자에게 안전하며 경제적인 시설환경을 조성하는 업무의 전부 또는 일부를 대행하는 영업을 말한다.

7. “정보통신용역”이라 함은 정보의 수집‧가공‧저장‧검색‧송신‧수신 및 그 활동과 이에 관련되는 기기‧기술‧역무 기타 정보화를 촉진하기 위한 일련의 수단을 도급받아 대행하는 영업을 말하며 관련 정보통신장비 및 S/W의 유지보수용역(이하 “유지보수용역” 이라 한다)과 소프트웨어사업으로 구분한다.

8. “소프트웨어사업”이란 소프트웨개발, 시스템 운용환경 설계, 데이터베이스 구축, 자료입력 및 정보전략계획수립을 말하며, 관련 정보통신장비 및 S/W의 설치업무를 포함할 수 있다.

9. “건설 폐기물처리 용역”이라 함은 건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법령에 따라 건설공사에서 발생되는 건설폐기물을 처리하는 영업을 말한다.

10. “기타용역”이라 함은 제1호 내지 제9호 용역으로 구분하기 어려운 용역을 말한다.

<별표 9>

용역 적격심사 항목 및 배점 한도(14조 제2항 관련)

심사분야	심 사 항 목	주관부서	비 고
1. 당해용역 수행능력	ㅇ제15조 제1항,제2항 또는 제5항 중 택일	발주부서
2.입찰가격	◦제17조 및 주 1), 2)에 의하여 평점 산정	계약부서
	[배점한도 소계]

주 1) 당해 심사분야의 평점합계는 “배점한도 소계”를 한도로 하고, 이를 초과할 수 없으며, 심사항목별 평점계산은 특별히 정한 바가 없는 경우 소수점이하 셋째자리에서 반올림한다.

2) 발주부서장은 ‘당해용역수행능력’분야의 세부평가기준을 정함에 있어서 계약부서장과 사전 협의하여야 한다.

<별표 10>

당해용역 수행능력 평가기준

(제15조 제5항 관련)

구분	심사분야	심사항목		배점 한도	평가등급	평점	주관부서
당해용역 수행능력	유사용역 수행실적	당해용역 평가기준 규모(금액 또는 면적) 대비 최근3(5)년간 당해용역 규모 이행실적 비율		50	A. 100%이상	(50)	발주부서
					B. 75%이상	(45)
					C. 50%이상	(40)
					D. 25%이상	(35)
					E. 25%미만	(30)
	경영상태	재무제표	최근년도 자기자본비율 (자기자본/총자산)	25	A.기준비율의 100%이상	(25.0)
					B.기준비율의 75%이상	(22.5)
					C.기준비율의 50%이상	(20.0)
					D.기준비율의 25%이상	(17.5)
					E.기준비율의 25%미만	(15.0)
			최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	25	A.기준비율의 100%이상	(25.0)
					B.기준비율의 75%이상	(22.5)
					C.기준비율의 50%이상	(20.0)
					D.기준비율의 25%이상	(17.5)
					E.기준비율의 25%미만	(15.0)
		신용평가등급		50	<별표 12> 참조
		소 계		50
합 계				100		100

주) 1. 경영상태 평가방법은 재무제표 또는 신용평가등급에 의한다

<별표 11>

낙찰율 88%(단, 제17조 제2항의 경우는 90%) 초과시 평점 하한선

(제17조 제4항 관련)

적격심사 통과점수	배점한도(점)		평점 하한선
	당해용역 수행능력	입찰가격
85점인 경우	70	30	15점
	50	50	35점
	30	70	55점
90점인 경우	70	30	20점
	50	50	40점
	30	70	60점

<별표 12>

신용평가등급에 의한 평가방법(용역)

회사채	기업어음	기업신용평가	평 점
			배점한도가 K점인 경우 환산계수
AAA	-	회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	1.000
AA+, AA0, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급	1.000
A+	A2+	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급	1.000
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급	1.000
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급	1.000
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급	0.995
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급	0.985
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	0.975
BB+, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급	0.965
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	0.955
B+, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급	0.945
CCC+ 이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급 이하	0.800

※ 주)1. 신용평가등급은 신용정보의이용 및 보호에관한법률 제4조제1항제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 심사기준일 전 가장 최근에 평가한 유효기간내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급을 기준으로 평가한다.(개정.‘05.7.21, ’06.2.22, ‘15.12.28)

2. 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가등급에 따른 평점이 다른 경우 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’(공공기관제출용 또는 입찰용)를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.(개정.‘05.7.21, ’07.5.4, ‘11.2.11)

3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.(신설.‘05.7.21)

4. 배점한도가 K점인 경우 등급별 평점은 배점한도 “K”에 해당업체의 신용평가등급에 해당하는 환산계수를 곱해 산출된 점수를 적용한다.

<별표 13>

근로조건 이행계획의 적정성 평가기준(제15조 제8항 관련)

심사항목	평가점수(배점한도)		비 고
	제출시	미제출시
1. 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰율을 곱한 수준이상의 임금을 지급한다는 확약서 제출	2	0
2. 근로기준법 등 관련법규 준수여부 ①퇴직금,4대사회보험료 등 법정부담금을 지급한다는 확약서 제출 ②포괄적인 재하청을 하지 않겠다는 확약서 제출 ③근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 확약서 제출	3	0
계	5	0

주)

1. “예정가격 산정시 적용한 노임”의 산정기준은 입찰공고에 명시하며 아래 예시와 같이 적용함

예시) 예정가격 산정 시 적용한 노임 = 시중노임단가 × 예정가격결정비율(사정율)

2. “퇴직금, 4대사회보험료”는 근로자퇴직급여보장법 등에 의한 퇴직금과 국민연금법, 국민건강보험법, 고용보험법, 산업재해보상보험법 등 각각의 관계법령에서 규정한 법정부담금인 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험을 의미한다.

3. “근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 확약사항”은 근로기준법 제107조 내지 제114조와 최저임금법 제28조의 벌칙조항을 위반하지 아니하고 동 법규를 성실히 준수한다는 확약을 말한다.

<붙임 1>

적격심사 신청서

ㅇ 입찰공고번호 :

ㅇ 공사(용역)명 :

ㅇ 입찰일시 :

ㅇ 경영상태평가방법 : ㅇㅇㅇ사 :          , ㅇㅇㅇ사 :

ㅇ 시공경험 평가방법 선택 :

- 대표사 ㅇㅇㅇ사(구성원 ㅇㅇㅇ사) : 동일, 유사

위 건 공사(용역)입찰과 관련하여 제반제출서류 및 관련증빙서류를 신의성실의 원칙에 입각하여 첨부와 같이 작성․제출하오니 우리회사(공동수급체 구성원포함)에 대하여 첨부자료에 의거 적격심사를 하여주시기 바라며, 제출한 서류(공동수급체 구성원의 제출서류 포함)가 부정한 방법으로 작성되거나 허위인 사실이 확인될 경우에는 입찰참가자격제한 등 귀 공사 계약관계규정이 정한 바에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

20   .   .    .

입  찰  자	주      소 :

회  사  명 :

대  표  자 :                                (인)

붙임 : 제출서류 및 관련증빙서류 1부

한국가스공사 귀중

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

접  수  증

1. 공  사(용  역) 명 :

2. 제   출   자 :

위 건 공사(용역)입찰 적격심사 신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

20   .   .   .

한국가스공사  자재계약팀        (인)

<붙임 2>

적 격 심 사  자 기 심 사 표<예시>

은 공사에서 작성

(굵은선)

구 분	심사분야 및 배점		자체평점	심사평점
	심사분야	배점
당해용역 수행능력	이행실적	70
	경영상태
	소계(A)
	환산평점(A×70%)
입찰가격	입찰가격	30
합 계		100

1. 이행실적

구 분	득 점	공사확인란		비 고
		득 점	확 인
당해용역 규모(금액 또는 면적) 대비 최근 5년간 당해용역 규모 이행실적 비율

※ 실적증명서 첨부

2. 경영상태

구 분	득점	공사확인란		비고
		득 점	확 인
ㅇ 최근년도 자기자본비율 ㅇ 최근년도 유동비율

※ 정기결산서 첨부

3. 입찰가격

구 분	득 점	공사확인란		비 고
		득 점	확 인
입 찰 가 격

<붙임 3>

용 역(준공, 기성) 실 적 증 명 서 당사는 아래 내용과 틀림없이 용역을 수행한 실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다.
아 래
① 계 약 내 용	①-1 계 약 명			①-2 발 주 자 (원도급자)
	①-3 계약금액 (최종 준공금액)		※ 계약금액과 최종준공금액이 다른 경우 병기할 것	①-4 계약기간
	①-5 기성금액 (최종 기성금액)		※ 기성실적인 경우만 사용	①-6 기성기간			※ 기성실적인 경우만 사용
② 용역 수행 내역	②-1 용역개요
	②-2 수주구분		(ⅰ) 원도급 실적 ( ) 하도급 실적 ( )
③ 공동 도급 내역	공동도급여부		공동이행방식( ), 분담이행방식( ), 단독도급( )
	구 분		용 역 사(대표)	용 역 사			용 역 사
	회 사 명
	지 분 율 (또는 분담수행내역)
	용역금액
	용역내역		※업체별 구체적으로 명기할 것
증명서 용도		용역 적격심사 신청 및 입찰참가자격 신청용_			제 출 처	한국가스공사
200 년 월 일 신청인 귀하
위 사실을 증명함. 200 년 월 일

주) 본 증명서 각 항목의 기재요령과 기준은 뒷면과 같으니, 반드시 이에 따라 작성하고,

증명하여 주시기 바랍니다.

용역실적증명 기준 및 요령

1. 용역실적 증명

가. 발주자가 개인, 민간법인인 경우 :

1) 발주자의 완성 실적증명 또는 관계법령에 의한 인․허가 기관의 증명(확인)

2) 계약서사본(원본제시)

3) 용역보고서(사본제출시 원본제시)

4) 세금계산서 사본(세무서 인정분) 등

나. 국가, 지자체 또는 그 외 공공기관 : 발주자의 완성 실적증명

* 그 외 공공기관이란 국가․지자체․정부투자기관․당공사가 출자 또는 출연한 법인, 특별법에 의하여 직접 설립된 법인

다. 하도급 용역 : “가”의 방법에 의하되, 원도급자의 증명 추가

라. 제출된 실적증명 심사시 설명, 확인등의 입증 책임은 용역실적을 제출한 당해업체가 하여야 한다.

마. 용역실적은 입찰공고에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에

한하여 인정

2. 용역실적증명서 양식 :  당공사 소정 양식에 의함을 원칙으로 하나, 당공사의 양식과 다른 타기관의 전자실적증명서인 경우 당공사가 확인하고자 하는 당해 용역의 내용이 포함되어있는 경우 인정함

3. 용역실적증명서 항목별 기재 및 증명 요령

① 계약내용

①-1. 계   약   명 : 계약서상의 명칭 기재

①-2. 발주자(원도급자) : 원도급의 경우 계약서상의 발주업체명, 하도급의 경우는 발주자 및 원도급업체명

①-3. 계 약 금 액 : ①-1항 기재 용역에 대한 용역도급 계약금액 (VAT 포함)

①-4. 계 약 기 간  : 계약서상의 계약기간 기재

①-5. 기 성 금 액  : 용역도급 기성금액 (VAT 포함)

①-6. 기 성 기 간  : 기성기간 기재

② 용역내역

②-1. 용역개요 : 용역수행내용을 구체적으로 알기쉽게 기술

②-2. 수주구분 : 하도급 실적여부 및 실제 시공한 용역내역

③ 공동도급내역 : 공동계약 여부(○) 및 공동이행방식인 경우 출자비율 명기, 분담이행방식인 경우 분담내용 명기

* 공동도급으로 수행한 실적의 경우는 계약서 및 공동수급협정서 사본을 첨부하여야 함

4. 용역실적 제출과 관련한 추가 확인요청 가능 서류

가. 발주자가 민간법인이거나 개인인 경우는 실제 용역이 완성된 것을 증명하는 관계서류 일체

나. 용역금액 또는 당공사가 확인하고자 하는 내용이 미비한 경우는 이를 입증할 수 있는 관계서류 원본제시 및 사본제출

5. 특기사항

당공사가 용역 실적증명 관련 내용을 확인하기 위하여 필요시 제4항의 증빙서류 제출을 요청할 경우, 이에 따라 소정기일내에 제출하여야 함

<붙임 4>

(최초, 합병관련, 외감법비적용업체) 결산서 검토보고서

사업자등록번호
입 찰 건 명
업 체 명			대 표 자
영업소재지
업 종	서비스 / ( )		전화번호
재무상태 검토내용
구 분	재무비율(%)	산출근거(단위 : 원)
자기자본비율		자기자본		총 자 산
유 동 비 율		유동자산		유동부채
검 토 기 준
가. 결산서 작성사유 나. 결산서의 종류 다. 결산서 작성년월일

상기 내용은 위 기재업체의 최근(1년 미만) 설립에 따른 최초결산서 또는 합병에 의해 동 세부기준에 따라 작성된 결산서, 외감법비적용업체의 결산서에 대한 검토보고서로서 주식회사 외부감사에관한법률의 규정에 따른 감사보고서(검토보고서) 작성절차를 거쳐 감사(검토)하고 이에 따라 작성하였음을 확인합니다.

20   년     월     일

사  무  소 :

주      소 :

연  락  처 :

공인회계사(세무사) :                       (인)

<붙임 5>

근로조건 이행확약서

- 입찰공고번호 :

- 용역건명 :

1. 인건비는 당공사 공사·용역적격심사 세부기준 [별표 13]의 기준에 따라

“예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰율을 곱한 수준이상의 임금”을

지급하겠습니다.                          :  예        (    )

: 아니오     (    )

2. 「근로기준법」 등 아래의 관련법규를  준수 하겠습니다.  :  예        (    )

: 아니오     (    )

①.퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험은 관계법령이 정한

금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.

②.포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.

③.『근로기준법(제107조 내지 제114조)」 및 「최저임금법(제28조)」을 준수하겠습니다.

(회사명)는 본용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 부정당업자로 입찰참가자격제한조치 등  불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행확약서를 제출합니다.

년    월    일

주   소 :

회 사 명 :

(공동구성원 모두기재) 대 표 자 :                (인)